魯政辦字〔2020〕11號(hào)

各市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《山東省旅游發(fā)展大會(huì)申辦辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山東省人民政府辦公廳

2020年1月21日

（此件公開發(fā)布）

山東省旅游發(fā)展大會(huì)申辦辦法

為適應(yīng)文化和旅游工作深度融合的新形勢，加快文化旅游強(qiáng)省建設(shè)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐，省委、省政府決定，從2020年起每年舉辦一次全省旅游發(fā)展大會(huì)（以下簡稱旅發(fā)大會(huì)）。旅發(fā)大會(huì)實(shí)行申辦制，申辦辦法如下。

一、主要目標(biāo)

按照“舉辦一次旅游發(fā)展大會(huì)，振興一座城市旅游產(chǎn)業(yè)”的工作思路，支持舉辦城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力得到突破性提升，在全省發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。通過舉辦旅發(fā)大會(huì)，帶動(dòng)提升全省旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)全省旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)大跨越、大發(fā)展。

二、申辦原則

堅(jiān)持公開、競爭、擇優(yōu)的原則，規(guī)范工作程序，嚴(yán)格按照申辦范圍、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、申辦程序開展工作。加強(qiáng)對整個(gè)申辦過程的監(jiān)督管理，確保申辦結(jié)果公正、科學(xué)。

三、申辦范圍

全省各設(shè)區(qū)的市。原則上，申辦成功的城市五年內(nèi)不再申辦。

四、申辦依據(jù)

（一）黨委政府重視程度。主要包括：申辦市黨委、政府對當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)、出臺(tái)扶持政策情況；對申辦大會(huì)的具體承諾情況；申辦工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況；制定承辦旅發(fā)大會(huì)促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的方案情況等。

（二）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。主要包括旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)及完善情況，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，旅游資源保護(hù)及宣傳營銷情況，近三年旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體情況(包括規(guī)模、收入、增長速度、市場開發(fā)、新增項(xiàng)目投資等)。

（三）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景。主要包括立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定發(fā)展規(guī)劃情況；進(jìn)一步加大對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度情況，特別是預(yù)期投入情況；在建項(xiàng)目、即將建設(shè)項(xiàng)目以及建成時(shí)間情況等。

（四）旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。適應(yīng)文化旅游融合發(fā)展，涌現(xiàn)出的旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新亮點(diǎn)情況；大力實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，創(chuàng)新打造特色精品旅游建設(shè)項(xiàng)目情況；探索創(chuàng)造全域旅游、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、主題旅游等方面的新經(jīng)驗(yàn)情況等。

（五）承辦大會(huì)基礎(chǔ)條件。擬主辦大會(huì)的會(huì)場、酒店、交通、餐飲等基礎(chǔ)條件情況，當(dāng)?shù)鼐哂信e辦大型活動(dòng)的良好綜合接待能力等。

五、申辦程序

（一）提出申請。擬申辦旅發(fā)大會(huì)的市，以市政府名義向省政府旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（省文化和旅游廳）提交申報(bào)書（見附件）。申報(bào)內(nèi)容主要包括：舉辦大會(huì)申請和承諾；當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和下步工作打算；舉辦大會(huì)初步方案等。原已經(jīng)提交申報(bào)材料的市，無重大變化，可只補(bǔ)交申報(bào)書。

（二）評(píng)估考察。省政府旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對各市申報(bào)材料的受理和評(píng)審。評(píng)審工作包括材料審查、實(shí)地考察和領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議評(píng)審三個(gè)階段，評(píng)審結(jié)果報(bào)省政府審定。

（三）審定公布。省政府確定舉辦城市以后，在每屆旅發(fā)大會(huì)上宣布下屆辦會(huì)城市。

六、保障措施

（一）資金支持。省級(jí)統(tǒng)籌宣傳文化旅游發(fā)展資金，對舉辦城市給予適當(dāng)補(bǔ)助。

（二）政策傾斜。省有關(guān)部門根據(jù)職能分工，在旅游景區(qū)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景區(qū)環(huán)境整治、文旅產(chǎn)品開發(fā)等方面對舉辦城市予以重點(diǎn)傾斜。在籌辦大會(huì)期間，省內(nèi)相關(guān)重大活動(dòng)優(yōu)先選擇在舉辦城市舉行。

附件：山東省旅游發(fā)展大會(huì)承辦城市申報(bào)書