魯政辦字〔2020〕17號

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《關(guān)于加快外商投資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)推進(jìn)外商投資的若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。

山東省人民政府辦公廳

2020年2月11日

（此件公開發(fā)布）

關(guān)于加快外商投資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

推進(jìn)外商投資的若干措施

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控工作決策部署，在切實(shí)抓好疫情防控工作前提下，千方百計(jì)做好外商投資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)，大力推進(jìn)外商投資，制定以下措施。

一、協(xié)助采購防疫物資。幫助復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)落實(shí)防疫安全措施，聚焦企業(yè)復(fù)工和生產(chǎn)經(jīng)營所需，積極協(xié)助企業(yè)采購必要防護(hù)物資。（責(zé)任單位：各市政府）。

二、協(xié)調(diào)提供餐飲服務(wù)。聯(lián)系對接餐飲企業(yè)、連鎖快餐企業(yè)，為不具備餐飲防疫條件的復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)提供餐飲配送服務(wù)。（責(zé)任單位：各市政府）

三、幫助企業(yè)員工返崗。支持企業(yè)采取包車方式，“點(diǎn)對點(diǎn)”接回湖北省以外地區(qū)和省內(nèi)非留觀、非密切接觸的健康狀況良好的員工，采取有效防護(hù)措施返崗復(fù)工。對接回省外員工，企業(yè)所在地政府應(yīng)在通行方面進(jìn)行必要協(xié)調(diào)；對執(zhí)行政府指定運(yùn)輸任務(wù)的包車免收公路通行費(fèi)，并優(yōu)先便捷通行。（責(zé)任單位：各市政府，省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委）

四、協(xié)助企業(yè)解決用工難題。鼓勵各級政府通過“網(wǎng)上招聘會”、第三方機(jī)構(gòu)中介服務(wù)等方式，幫助企業(yè)解決招工難、用工難問題。（責(zé)任單位：各市政府，省人力資源社會保障廳）

五、保障生產(chǎn)物資運(yùn)輸。企業(yè)生產(chǎn)所需物資的承運(yùn)單位或車輛駕駛員可自行打印和填寫《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急物資及人員運(yùn)輸車輛通行證》，作為通行依據(jù)。各市交通運(yùn)輸主管部門和各收費(fèi)公路運(yùn)營管理單位保障運(yùn)輸車輛優(yōu)先順暢通行。鼓勵企業(yè)省內(nèi)口岸通關(guān)，減少企業(yè)跨省清關(guān)運(yùn)輸。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳牽頭，青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)等）

六、加大信貸支持力度。對受疫情影響較大的企業(yè)，靈活運(yùn)用無還本續(xù)貸、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等措施，支持相關(guān)企業(yè)穩(wěn)定授信，銀行機(jī)構(gòu)要對其到期貸款予以展期或續(xù)貸。對受疫情影響、授信到期還款確有困難的企業(yè)，銀行機(jī)構(gòu)和地方金融組織要通過適當(dāng)降低利率、減免逾期利息、調(diào)整還款期限和方式，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。（責(zé)任單位：山東銀保監(jiān)局、人民銀行濟(jì)南分行、省地方金融監(jiān)管局）

七、降低企業(yè)物流成本。對因物流運(yùn)輸?shù)仍驅(qū)е麓笞诟缮⒇浐陀推凡荒芗皶r疏運(yùn)的，在港口原有免費(fèi)堆存期基礎(chǔ)上，再延長30天的免費(fèi)堆存。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳牽頭）

八、減免相關(guān)稅費(fèi)。因疫情影響遭受重大損失，納稅人繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局牽頭）

九、延期繳納稅款。納稅人因疫情影響不能按期繳納稅款的，經(jīng)有權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延期繳納稅款，最長不超過3個月。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局牽頭）

十、緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)。對受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實(shí)無力足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期最長6個月。緩繳期間，免收滯納金，職工可按規(guī)定依法享受社會保險(xiǎn)待遇。緩繳期滿后，企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳的社會保險(xiǎn)費(fèi)，不影響參保人員個人權(quán)益。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳牽頭，省財(cái)政廳配合）

十一、支持企業(yè)不裁員少裁員。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定。將失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)至當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的90%。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳牽頭，省財(cái)政廳配合）

十二、降低企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)。受疫情影響，企業(yè)有延遲交貨、延期還貸、合同逾期等失信行為的，不將其列入失信名單。無法如期履行或不能履行國際貿(mào)易合同的，山東省貿(mào)促會可出具不可抗力事實(shí)性證明。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、人民銀行濟(jì)南分行、山東銀保監(jiān)局、省貿(mào)促會）

十三、強(qiáng)化貿(mào)易救濟(jì)法律咨詢服務(wù)。組成商務(wù)法律服務(wù)工作組，采取各市分組、網(wǎng)上培訓(xùn)、在線答疑等方式，為企業(yè)提供及時有效的合規(guī)體檢和法律咨詢服務(wù)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省司法廳）

十四、大力推行網(wǎng)上招商。積極推廣網(wǎng)上洽談、視頻會議、在線簽約等網(wǎng)上招商方式。發(fā)揮好“選擇山東”云平臺作用，組織“線上招商會”“在線洽談會”等線上招商對接活動。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳牽頭）

十五、精心籌劃重大經(jīng)貿(mào)活動。針對招商對象需求，堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，認(rèn)真做好招商活動前期策劃，細(xì)化實(shí)化活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動形式。籌備組織好第二屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會、第二屆儒商大會、港澳山東周、歐洲商務(wù)周等重大經(jīng)貿(mào)活動。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳牽頭）

十六、發(fā)揮省政府駐外經(jīng)貿(mào)代表處平臺作用。省政府駐外經(jīng)貿(mào)代表處要主動對接各市招商需求，提出精準(zhǔn)招商引資及項(xiàng)目合作意向，全力承擔(dān)起當(dāng)前境外招商任務(wù)，積極開展對接洽談，確保招商引資不斷鏈。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、各市政府）

十七、推進(jìn)重大外資項(xiàng)目落地。針對當(dāng)前人員流動受阻等難題，推行不見面審批，與外商做好對接溝通，及時了解項(xiàng)目落地過程中的制約因素，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，落實(shí)任務(wù)責(zé)任，明確工作時限，為項(xiàng)目落地提供各類要素保障，爭取早日落地見效。（責(zé)任單位：各市政府，省商務(wù)廳等有關(guān)部門）

十八、強(qiáng)化“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)。建立省、市、企業(yè)跟蹤推進(jìn)聯(lián)動機(jī)制，發(fā)揮外商投資企業(yè)“服務(wù)大使”作用，明確專人開展“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)，及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和投資動向，有針對性地加強(qiáng)服務(wù)和指導(dǎo)。聚焦疫情對企業(yè)的不同影響，分類施策，一企一策，會同相關(guān)部門采取精準(zhǔn)幫扶措施，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。（責(zé)任單位：各市政府，省商務(wù)廳）

十九、持續(xù)改善投資環(huán)境。全面落實(shí)《中華人民共和國外商投資法》及其實(shí)施條例和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見》（國發(fā)〔2019〕23號）等法規(guī)政策，加強(qiáng)宣傳解讀，營造良好投資環(huán)境。指導(dǎo)外商投資企業(yè)用好用足《山東省人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》（魯政辦發(fā)〔2020〕4號）等政策，把疫情影響降到最低。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳牽頭）