魯農(nóng)產(chǎn)業(yè)字〔2024〕12號(hào)

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

《山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提振行動(dòng)方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳中共山東省委金融委員會(huì)辦公室

山東省發(fā)展和改革委員會(huì)山東省科技廳

山東省工業(yè)和信息化廳山東省財(cái)政廳

山東省自然資源廳山東省商務(wù)廳

2024年10月13日

山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提振行動(dòng)方案

為引導(dǎo)支持全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“龍頭企業(yè)”）高質(zhì)量發(fā)展，打造全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展高地，制定如下行動(dòng)方案。

一、主要目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對(duì)山東工作的重要指示要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，緊緊錨定“走在前、挑大梁”，以引領(lǐng)帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收為目標(biāo)，大力實(shí)施龍頭企業(yè)提振“九大行動(dòng)”，推動(dòng)龍頭企業(yè)擴(kuò)規(guī)模、壯實(shí)力、延鏈條、提質(zhì)量、增效益。到2027年，全省新增百億級(jí)龍頭企業(yè)3家以上；到2030年，新增百億級(jí)龍頭企業(yè)5家以上，新增五百億級(jí)龍頭企業(yè)2家，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)千億級(jí)龍頭企業(yè)的突破，省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)總數(shù)超過(guò)1500家。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大行動(dòng)

1．加強(qiáng)龍頭企業(yè)培育。在糧棉油、肉蛋奶、果蔬茶、漁業(yè)、種業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，培育一批市場(chǎng)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。引導(dǎo)一批大型龍頭企業(yè)采取兼并重組、股份合作、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等方式，組建大型企業(yè)集團(tuán)，梯次培育國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭）

2．培育全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，布局育種研發(fā)、加工轉(zhuǎn)化、倉(cāng)儲(chǔ)物流等設(shè)施，提高對(duì)關(guān)鍵行業(yè)的產(chǎn)能、技術(shù)掌控能力，壯大一批引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)。（省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．推動(dòng)龍頭企業(yè)項(xiàng)目落地。鼓勵(lì)支持引進(jìn)大型龍頭企業(yè)，對(duì)新落地企業(yè)按規(guī)定落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)符合條件的單個(gè)項(xiàng)目年度新增投資額1億元以上的龍頭企業(yè)，省市縣聯(lián)動(dòng)按照年度實(shí)際新增投資額的1％給予獎(jiǎng)補(bǔ)。（省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）實(shí)施科創(chuàng)能力提升行動(dòng)

4．加強(qiáng)科研創(chuàng)新。強(qiáng)化龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)科研院所同企業(yè)以產(chǎn)學(xué)研形式組建創(chuàng)新聯(lián)合體申報(bào)科研項(xiàng)目。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加大研發(fā)投入，依托省級(jí)科技計(jì)劃，支持企業(yè)實(shí)施提升自主創(chuàng)新能力、科技成果轉(zhuǎn)化、孵化實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)培育等項(xiàng)目。每年扶持不少于30個(gè)創(chuàng)新型龍頭企業(yè)精深加工技改項(xiàng)目。支持符合條件的龍頭企業(yè)承擔(dān)鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新提振行動(dòng)計(jì)劃、農(nóng)業(yè)良種工程等項(xiàng)目。（省科技廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5．搭建研發(fā)平臺(tái)。鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭或參與建設(shè)科技研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)，形成市場(chǎng)出題、科企協(xié)同攻關(guān)的創(chuàng)新機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)建立技術(shù)中心、技術(shù)研究中心，以“揭榜掛帥”方式遴選項(xiàng)目并予以支持。支持龍頭企業(yè)牽頭聯(lián)合上下游企業(yè)、高校院所建設(shè)省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)新升級(jí)的國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，國(guó)家沒(méi)有配套資金要求的，省級(jí)科技創(chuàng)新發(fā)展資金給予每個(gè)平臺(tái)1000萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持，用于項(xiàng)目攻關(guān)、設(shè)備購(gòu)置、人才引進(jìn)。（省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6．加快成果轉(zhuǎn)化。支持龍頭企業(yè)參與科技成果轉(zhuǎn)化中試基地、山東科技大市場(chǎng)及分級(jí)市場(chǎng)、專業(yè)化市場(chǎng)建設(shè)，加速核心技術(shù)開(kāi)發(fā)與成果轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)科技領(lǐng)軍型龍頭企業(yè)，發(fā)揮集成創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化、科技資源共享服務(wù)等，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體，提升龍頭企業(yè)創(chuàng)新主體地位。（省科技廳牽頭）

7．強(qiáng)化人才引育。支持龍頭企業(yè)參與省級(jí)重點(diǎn)人才計(jì)劃等各類人才工程。支持龍頭企業(yè)高技能人才申報(bào)齊魯首席技師、山東省技術(shù)技能大師等人才項(xiàng)目，對(duì)獲評(píng)人員按規(guī)定給予津貼補(bǔ)助，并享受相關(guān)待遇。支持龍頭企業(yè)設(shè)置博士后科研平臺(tái)，按規(guī)定對(duì)符合條件的博士（后）發(fā)放生活補(bǔ)助。為龍頭企業(yè)中符合條件的高層次人才，及時(shí)發(fā)放“山東惠才卡”，在住房保障、子女就學(xué)、交通出行、職稱評(píng)審等方面提供綠色通道，幫助企業(yè)柔性引進(jìn)專家資源。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）實(shí)施設(shè)施裝備升級(jí)行動(dòng)

8．開(kāi)展智慧化改造。支持龍頭企業(yè)開(kāi)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、衛(wèi)星遙感、信息傳輸、5G等信息化新技術(shù)新裝備集成應(yīng)用，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)信息化改造提升。依規(guī)對(duì)符合條件的龍頭企業(yè)在設(shè)施種植、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮等領(lǐng)域新建、擴(kuò)建生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備及技術(shù)改造所發(fā)生的貸款給予不超過(guò)1％的貼息。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9．強(qiáng)化先進(jìn)設(shè)備開(kāi)發(fā)。支持龍頭企業(yè)數(shù)字化智能化改造提升，每年培育一批智能工廠、數(shù)字化車間、智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景。龍頭企業(yè)會(huì)同科研機(jī)構(gòu)、裝備制造企業(yè)，開(kāi)展工藝設(shè)備聯(lián)合攻關(guān)，生產(chǎn)的首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件和首批次新材料產(chǎn)品，按規(guī)定給予保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。（省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10．加強(qiáng)技術(shù)改造。支持龍頭企業(yè)新增自動(dòng)化生產(chǎn)線、智能化分裝線，淘汰落后產(chǎn)能。對(duì)工業(yè)技改項(xiàng)目中涉及的研發(fā)設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備等設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用，符合條件的按照不超過(guò)10％的比例給予單戶企業(yè)最高500萬(wàn)元補(bǔ)貼。支持農(nóng)機(jī)裝備生產(chǎn)企業(yè)加快設(shè)備更新改造、技術(shù)升級(jí)，對(duì)符合條件的重大技術(shù)改造項(xiàng)目給予貸款貼息、股權(quán)投資支持。其中：貸款貼息按不超過(guò)最新一期的一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的35％、最高2000萬(wàn)元確定。（省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)行動(dòng)

11．建設(shè)高水平產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵(lì)各地依托開(kāi)發(fā)區(qū)，以“一區(qū)多園”的形式在糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品（食品）加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推行實(shí)體化運(yùn)營(yíng)管理。制定科學(xué)入園政策，引導(dǎo)地域相近、產(chǎn)業(yè)相通、產(chǎn)品互補(bǔ)、上下游聯(lián)系緊密的龍頭企業(yè)向園區(qū)集中，探索“飛地”經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)本地企業(yè)投資擴(kuò)產(chǎn)，本地入園企業(yè)享受與招商引資企業(yè)同等待遇。龍頭企業(yè)實(shí)施環(huán)保節(jié)能節(jié)水改造、安全設(shè)施改造、產(chǎn)品工藝優(yōu)化與質(zhì)量提升等技術(shù)改造項(xiàng)目，可在企業(yè)原廠址內(nèi)實(shí)施。（省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12．推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。支持龍頭企業(yè)承擔(dān)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以及優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效試點(diǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目，引領(lǐng)行業(yè)集聚發(fā)展、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，相關(guān)項(xiàng)目資金向聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果明顯的龍頭企業(yè)傾斜。（省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）實(shí)施質(zhì)量品牌塑優(yōu)行動(dòng)

13．推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。實(shí)施農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升行動(dòng)，支持龍頭企業(yè)開(kāi)展綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志認(rèn)證。支持龍頭企業(yè)圍繞蔬菜、畜禽、漁業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，牽頭或參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制，持續(xù)完善農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14．打造知名品牌。引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，對(duì)“土字號(hào)”“鄉(xiāng)字號(hào)”特色品牌進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化打造。推進(jìn)“好品山東”省級(jí)區(qū)域公共品牌建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)品、企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域、地理標(biāo)志“4＋1”品牌體系，加大龍頭企業(yè)品牌推介力度。支持企業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌打造，培育全國(guó)知名企業(yè)品牌。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15．拓展多元市場(chǎng)。支持縣域商貿(mào)流通龍頭企業(yè)開(kāi)展縣域商業(yè)建設(shè)，對(duì)建設(shè)改造具備分揀、預(yù)冷、預(yù)加工、配送等功能的農(nóng)產(chǎn)品商品化處理設(shè)施，給予專項(xiàng)資金支持。引導(dǎo)龍頭企業(yè)入駐“齊魯農(nóng)超”農(nóng)副產(chǎn)品展示交易平臺(tái)，充分利用展會(huì)、節(jié)慶等各類載體，組織開(kāi)展產(chǎn)銷對(duì)接、品牌推介活動(dòng)，持續(xù)提升“好品山東”農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)影響力。加快品牌“出海”，拓展國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)主辦類境外展會(huì)展位費(fèi)、展位搭建、展品運(yùn)輸?shù)冉o予補(bǔ)貼。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)開(kāi)展AEO高級(jí)認(rèn)證。對(duì)外貿(mào)中小企業(yè)開(kāi)展的境外專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)及資質(zhì)認(rèn)證、參加國(guó)際性展會(huì)費(fèi)用給予支持。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)出口到新興市場(chǎng)、“一帶一路”沿線國(guó)家的信保保費(fèi)支持比例不低于50％。（省商務(wù)廳牽頭，省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）實(shí)施聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收行動(dòng)

16．培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。聚焦聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，引導(dǎo)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體分工協(xié)作、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，推廣聯(lián)合體統(tǒng)一決策、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷售等經(jīng)營(yíng)模式。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭）

17．開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)。支持龍頭企業(yè)制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)程和操作規(guī)范，采取“公司＋農(nóng)戶”“公司＋農(nóng)民合作社＋農(nóng)戶”等方式，為農(nóng)戶提供全方位社會(huì)化服務(wù)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，把產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)體留在縣域，吸納農(nóng)民就地就近就業(yè)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭）

18．創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)戶以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、勞動(dòng)力、資金、設(shè)施等要素，直接或間接入股龍頭企業(yè)，建立精準(zhǔn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的合作機(jī)制。探索“撥改投”“撥改股”，將財(cái)政補(bǔ)助資金形成的資產(chǎn)量化到小農(nóng)戶，作為小農(nóng)戶入股龍頭企業(yè)的股份。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭）

（七）實(shí)施金融保險(xiǎn)助力行動(dòng)

19．開(kāi)展企業(yè)上市培育。持續(xù)推進(jìn)龍頭企業(yè)“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。挖掘篩選重點(diǎn)龍頭企業(yè)，拓展充實(shí)全省上市后備資源庫(kù)，深入實(shí)施企業(yè)上市培育行動(dòng)，健全后備企業(yè)梯度培育體系。加強(qiáng)與滬深北交易所等溝通協(xié)作，引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)借助多層次資本市場(chǎng)加快發(fā)展。（省委金融辦、省財(cái)政廳、山東證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

20．搭建金融服務(wù)平臺(tái)。支持搭建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融服務(wù)平臺(tái)，為符合條件的龍頭企業(yè)提供政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)。支持設(shè)立龍頭企業(yè)提振行動(dòng)專項(xiàng)服務(wù)資金，初期規(guī)模1億元，為符合條件的龍頭企業(yè)提供供應(yīng)鏈金融、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、新型高端裝備更新貸款等多元化金融服務(wù)。完善社會(huì)信用評(píng)價(jià)與共享機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)與龍頭企業(yè)線上高效對(duì)接。（省委金融辦、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局山東監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

21．健全保險(xiǎn)保障體系。支持龍頭企業(yè)與銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展“訂單農(nóng)業(yè)＋保險(xiǎn)＋擔(dān)保＋信貸”等試點(diǎn)，支持市縣開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品，優(yōu)化供給。探索建立涉農(nóng)信貸、農(nóng)產(chǎn)品期貨（權(quán)）、農(nóng)業(yè)擔(dān)保和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成金融支農(nóng)綜合體系。（省財(cái)政廳、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局山東監(jiān)管局牽頭，省委金融辦、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

22．創(chuàng)新信貸產(chǎn)品服務(wù)。開(kāi)發(fā)“一次授信，隨借隨還”等模式的信貸產(chǎn)品，大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融，積極開(kāi)展訂單融資、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)。做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建檔評(píng)級(jí)授信工作成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。支持龍頭企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券募集資金，用足用好支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，激勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)的信貸支持，加大中長(zhǎng)期貸款投放力度。鼓勵(lì)市、縣逐級(jí)建立貸款貼息獎(jiǎng)勵(lì)政策。（省財(cái)政廳、人民銀行山東省分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局山東監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）實(shí)施綠色低碳發(fā)展行動(dòng)

23．堅(jiān)持綠色發(fā)展。支持龍頭企業(yè)參與畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)、農(nóng)村沼氣工程、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展等建設(shè)，引導(dǎo)大型養(yǎng)殖龍頭企業(yè)畜禽糞污資源化利用提檔升級(jí)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開(kāi)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用水平。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭）

24．推廣加工副產(chǎn)物綜合利用。支持龍頭企業(yè)集成應(yīng)用生物、信息等技術(shù)，圍繞重點(diǎn)品種和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品及其副產(chǎn)物循環(huán)利用、全值利用、梯次利用，總結(jié)推廣一批副產(chǎn)物綜合利用典型模式。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭）

25．推動(dòng)節(jié)能減排。引導(dǎo)龍頭企業(yè)圍繞碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，控制甲烷排放，應(yīng)用減排減損技術(shù)和節(jié)能裝備，提高設(shè)備自動(dòng)化以及數(shù)字化水平，降低農(nóng)產(chǎn)品加工能耗、運(yùn)輸能耗和儲(chǔ)存能耗。（省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）實(shí)施政策要素支撐行動(dòng)

26．強(qiáng)化用地保障。全面落實(shí)“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，要素跟著項(xiàng)目走”，深入實(shí)施土地要素差別化配置政策，分級(jí)分類做好龍頭企業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的用地保障。對(duì)納入實(shí)施類省重大項(xiàng)目清單的項(xiàng)目，確需新增用地的，由省級(jí)全額保障計(jì)劃指標(biāo)。市縣盤(pán)活指標(biāo)要優(yōu)先保障鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)用地，滿足重大項(xiàng)目的生產(chǎn)性用地需求。（省自然資源廳牽頭）

27．規(guī)范設(shè)施用地管理。依法合規(guī)保障設(shè)施農(nóng)業(yè)用地需求，對(duì)龍頭企業(yè)直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和輔助生產(chǎn)的設(shè)施用地、從事規(guī)模化糧食生產(chǎn)所必需的配套設(shè)施用地，符合設(shè)施農(nóng)用地條件的，根據(jù)《山東省自然資源廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的通知》（魯自然資字〔2024〕92號(hào)）要求，由縣級(jí)進(jìn)行項(xiàng)目選址審查，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行備案，涉及占用一般耕地的，按照要求統(tǒng)籌做好耕地補(bǔ)充。（省自然資源廳牽頭）

28．落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。強(qiáng)化稅收政策宣傳，落實(shí)好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅，企業(yè)農(nóng)林牧漁項(xiàng)目的所得免征或者減征企業(yè)所得稅等優(yōu)惠政策，輔導(dǎo)龍頭企業(yè)依法依規(guī)準(zhǔn)確享受稅收優(yōu)惠。（省稅務(wù)局牽頭）

29．降低用電成本。支持龍頭企業(yè)參與電力市場(chǎng)交易，與售電公司或發(fā)電企業(yè)通過(guò)雙邊協(xié)商、市場(chǎng)競(jìng)價(jià)等市場(chǎng)化交易方式自主確定用電價(jià)格。引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過(guò)合理調(diào)節(jié)生產(chǎn)時(shí)序，避峰用電，節(jié)省用電成本。（省發(fā)展改革委、省能源局、國(guó)家能源局山東監(jiān)管辦、國(guó)網(wǎng)山東省電力公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)培育壯大龍頭企業(yè)的重要意義，作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)予以統(tǒng)籌安排，按照職責(zé)分工，密切協(xié)同配合，形成工作合力，確保各項(xiàng)政策落地生效。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，各職能部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境，深化“放管服”改革，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等要素向龍頭企業(yè)集聚。暢通溝通渠道，定期組織“走進(jìn)企業(yè)家會(huì)客廳”活動(dòng)，及時(shí)跟蹤掌握龍頭企業(yè)發(fā)展政策落實(shí)情況，多種途徑聽(tīng)取龍頭企業(yè)意見(jiàn)建議，切實(shí)解決龍頭企業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，各職能部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目支撐。精心儲(chǔ)備、謀劃實(shí)施一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重大項(xiàng)目，為龍頭企業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能。及時(shí)將符合條件的投資項(xiàng)目入庫(kù)納統(tǒng)，充分調(diào)度各方面資源力量，做好相關(guān)優(yōu)惠政策配套，推進(jìn)項(xiàng)目盡快落地見(jiàn)效。（省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）加強(qiáng)典型選樹(shù)。深入挖掘龍頭企業(yè)發(fā)展壯大、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興等方面的典型模式和經(jīng)驗(yàn)做法，開(kāi)展系列宣傳推介活動(dòng)，形成全社會(huì)關(guān)注鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、支持龍頭企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭）