山東省財政廳等8部門

轉發《財政部 國家發展改革委 中國人民銀行金融監管總局關于實施設備更新貸款

財政貼息政策的通知》的通知

魯財金〔2024〕29號

各市財政局、發展改革委、工業和信息化局、交通運輸局、農業農村局，人民銀行各地市分行，各金融監管分局，有關金融機構：

為貫徹落實《國務院關于印發〈推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》（國發〔2024〕7號）有關要求，鼓勵引導新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新，推動經濟社會高質量發展，現將《財政部 國家發展改革委 中國人民銀行 金融監管總局關于實施設備更新貸款財政貼息政策的通知》（財金〔2024〕54號，以下簡稱《通知》）轉發給你們，并提出如下貫徹意見，請一并抓好落實。

一、明確資金發放條件

我省經營主體按照《國務院關于印發〈推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》（國發〔2024〕7號）要求實施設備更新行動，納入相關部門確定的備選項目清單，且銀行向其發放的貸款獲得中國人民銀行設備更新相關再貸款支持的，中央財政對經營主體的貸款本金貼息1.5個百分點，按照相關貸款劃付供應商賬戶之日起予以貼息，貼息期限不超過2年，計息基數按照360天計算。

二、嚴格資金審核撥付流程

（一）省級經辦機構申請。經辦銀行在魯省級分支機構（以下簡稱省級銀行,對省內有多家一級分支機構的，分別向該省級銀行所在地財政部門申報）按季度匯總符合貼息政策規定的設備更新貸款，分別于每季度結束后15日內（2024年3月7日-9月30日期間發放的符合條件的貸款，統一于10月15日前報送），向省財政廳提交上季度貼息資金申請，具體包括正式申請報告、明細表等（詳見附件1、2）。未及時提交相關資料或資料有誤且未及時更正的項目，如在下個季度截止日前仍未報送相關材料的，視為自動放棄該項目貼息申請資格。

（二）省財政廳預撥資金。省財政廳在收到省級銀行貼息資金申請后5個工作日內，按一個季度貼息資金需求的80%撥付至省級銀行賬戶。

（三）市級經辦機構申請貼息項目。經辦銀行地市級分支機構于每季度結束后10日內，向所在市財政局提交上季度貼息資金申請報告，并附貸款合同、采購發票、經營主體獲得再貸款支持的相關證明材料等。2024年3月7日-9月30日期間發放的符合條件的貸款，統一于10月15日前報送。

（四）市級財政等部門審核貼息項目。各市財政局會同相關行業主管部門（市發展改革委、市工業和信息化局、市交通運輸局、市農業農村局）、人民銀行地市分行，對市級經辦機構提報的申請資料進行審核。其中，相關行業主管部門負責審核貸款是否符合國家相關行業主管部門確定的備選項目清單范圍和其他審核要件；人民銀行地市分行負責提供相關設備更新再貸款清單；市財政局負責將審核結果會簽有關部門后，于每季度結束后一個月內報送省財政廳。同時，有關資料（詳見附件4）電子版由貸款發放銀行統一通過“山東省碳金融數字服務平臺”報送，切實提升工作效率。

（五）省財政廳與省級銀行結算。對財政部山東監管局復審通過的貼息貸款，省財政廳在10個工作日內撥付相關季度剩余20%貼息資金，不通過的部分由省財政廳追繳扣回或在下個季度貼息時予以核減。經辦銀行要及時向經營主體反饋解釋貼息資金審核情況。

三、扎實做好資金結算

（一）年度結算。政策實施期間，各市財政局應于每年2月10日前，將上年度貼息資金結算報告和本年度貼息資金需求情況報送省財政廳，省財政廳于每年2月底前向財政部報告有關情況，同時抄送財政部山東監管局。省財政廳根據財政部要求，對上年度資金使用情況進行結算。

（二）到期清算。政策到期后，省財政廳將通知省級銀行按要求提交貼息資金清算申請，于30日內匯總全省情況，審核后向財政部提交貼息資金清算報告，并抄送財政部山東監管局。屆時根據財政部最終清算意見，與省級銀行清算貼息資金。

四、強化資金監督管理

（一）提高政治站位。各部門要認真貫徹《通知》要求，建立有效工作機制，指定專人負責設備更新貸款財政貼息工作，確保專款專用，以高度政治責任感確保設備貸款貼息政策及時落實到位。各經辦銀行要積極落實中央財政設備更新貼息政策，從嚴審批項目，壓實審貸責任，確保貸款資金真正用于相關領域設備更新和技術改造，切實增強企業獲得感。

（二）加強溝通協作。各市財政、行業主管和人民銀行等部門要及時共享財政貼息、備選項目清單、再貸款清單等信息，掌握工作進度，提高審核質效，共同支持政策精準落地。各金融監管分局要加強日常監管，督促經辦銀行強化資金用途審核和跟蹤，確保貸款合規有效。各經辦銀行要銜接好經營主體利息收取和補貼資金爭取工作，簡化工作流程，經辦銀行收到財政部門撥付貼息資金后，在收息時予以扣除。

（三）注重風險防控。各級政府和部門不得對貸款主體和項目出具任何形式的擔保或承諾，經辦銀行不得將是否獲得財政補助收入作為貸款發放的前置條件。

中央財政后續對貼息比例、貼息期限、政策實施期限等內容作出調整的，按其規定執行。

聯系人及聯系方式：

省財政廳金融處 唐琦、王瑞穎，51769807

省發展改革委財金處 譚章，51783171

省工業和信息化廳規劃與技術改造處 商西鵬，51782607

省交通運輸廳財務處 段宏，51762176

省農業農村廳計劃財務處 孫善亮,51789175

人民銀行山東省分行貨幣信貸處 耿欣，86167352

山東金融監管局統計與風險監測處 李初敉，86192978

財政部山東監管局監管四處 李方超，86063071

山東省碳金融數字服務平臺 董廣彥，80812216

山東省碳金融數字服務平臺網址：

http://221.214.62.28:9080/login?type=tjrLogin

附件：

1：XX銀行關于申請中央財政設備貸款貼息資金的請示

2：中央財政設備更新貸款貼息資金申請表

3：財政部門貼息審核匯總表

4：XX銀行設備貸款貼息資金申請材料清單

山東省財政廳山東省發展和改革委員會

山東省工業和信息化廳山東省交通運輸廳

山東省農業農村廳中國人民銀行山東省分行

國家金融監督管理總局山東監管局財政部山東監管局

2024年10月8日