魯政辦字〔2024〕154號(hào)

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

《關(guān)于科技創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)施方案》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山東省人民政府辦公廳

2024年12月4日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

關(guān)于科技創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局培育發(fā)展

新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)施方案

為搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機(jī)遇，著力開(kāi)辟未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神，強(qiáng)化原始創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新，以前沿技術(shù)能力供給引領(lǐng)新場(chǎng)景、創(chuàng)造新需求，系統(tǒng)構(gòu)建創(chuàng)新策源、轉(zhuǎn)化孵化、應(yīng)用牽引、生態(tài)營(yíng)造的未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈條，打造自主可控、系統(tǒng)完備、先進(jìn)安全的“8+X”未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能，為構(gòu)建具有山東優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化山東篇章提供強(qiáng)大力量。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2025年，加快布局人工智能、“元宇宙+”、生命科學(xué)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、量子科技、技能作業(yè)機(jī)器人、深海深地深空、低空經(jīng)濟(jì)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵技術(shù)、應(yīng)用場(chǎng)景、重點(diǎn)企業(yè)和領(lǐng)軍人才，初步形成具有山東特色的“8+X”未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。到2027年，支撐未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、孵化培育鏈條、政策制度體系進(jìn)一步完善，建成30家左右重大科技創(chuàng)新平臺(tái)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，引育100名以上戰(zhàn)略科技人才和產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家，形成50個(gè)以上重大標(biāo)志性創(chuàng)新產(chǎn)品，“源頭創(chuàng)新—成果轉(zhuǎn)化—產(chǎn)品開(kāi)發(fā)—場(chǎng)景應(yīng)用”全鏈條創(chuàng)新生態(tài)更加優(yōu)化。

三、重點(diǎn)領(lǐng)域

（一）優(yōu)先發(fā)展8大未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

1.人工智能。強(qiáng)化知識(shí)計(jì)算、自然語(yǔ)言處理、計(jì)算機(jī)視覺(jué)、具身智能、人工智能大模型等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建領(lǐng)域人機(jī)對(duì)話系統(tǒng)、垂直領(lǐng)域大模型等基礎(chǔ)支撐平臺(tái)及軟硬件系統(tǒng)，加速人工智能技術(shù)賦能生命科學(xué)、材料、能源等領(lǐng)域科學(xué)研究，推動(dòng)在工業(yè)、家居、能源、物流等領(lǐng)域應(yīng)用。

2.“元宇宙+”。加強(qiáng)終端顯示、智能交互和建模渲染等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提升核心器件、終端設(shè)備、核心配套設(shè)備、內(nèi)容制作等研究開(kāi)發(fā)水平。大力發(fā)展“元宇宙+工業(yè)制造”“元宇宙+數(shù)字文化”“元宇宙+醫(yī)療健康”“元宇宙+教育”等，不斷拓展融合應(yīng)用場(chǎng)景，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.生命科學(xué)。聚焦細(xì)胞及基因治療、腦機(jī)接口、合成生物、生物育種等領(lǐng)域，突破免疫細(xì)胞治療、干細(xì)胞治療、非侵入性神經(jīng)調(diào)控干預(yù)、基因組設(shè)計(jì)和改造、藥物遞送新載體、細(xì)胞工廠構(gòu)建和管理、代謝工程和生物催化等關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)發(fā)基因與細(xì)胞治療原材料和試劑、動(dòng)植物新種質(zhì)、功能生物制品等創(chuàng)新產(chǎn)品。

4.未來(lái)網(wǎng)絡(luò)。聚焦區(qū)塊鏈、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，突破區(qū)塊鏈擴(kuò)展、分布式存儲(chǔ)、高性能隱私計(jì)算技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)衛(wèi)星通信芯片以及配套軟硬件等裝備，推動(dòng)在政務(wù)金融、智慧交通、生態(tài)環(huán)境、智能制造等領(lǐng)域應(yīng)用。

5.量子科技。聚焦量子通信、量子測(cè)量、量子計(jì)算等領(lǐng)域，研制新一代量子保密通信應(yīng)用終端、光量子雷達(dá)、超導(dǎo)量子計(jì)算核心處理器等設(shè)備，推動(dòng)在網(wǎng)絡(luò)安全、能源電力、環(huán)境監(jiān)測(cè)、科普教育等領(lǐng)域應(yīng)用。

6.技能作業(yè)機(jī)器人。聚焦人形機(jī)器人、協(xié)作機(jī)器人等領(lǐng)域，突破仿人行走機(jī)構(gòu)、機(jī)械臂和靈巧手、魯棒行走與技能學(xué)習(xí)等關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)展民生服務(wù)、智能制造、特種作業(yè)等領(lǐng)域人形機(jī)器人研制及應(yīng)用；研制高性能一體化關(guān)節(jié)等核心部件，突破自適應(yīng)柔順控制、多模態(tài)感知與融合等關(guān)鍵技術(shù)，加快協(xié)作機(jī)器人在新興制造業(yè)、醫(yī)養(yǎng)健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域應(yīng)用。

7.深海深地深空。聚焦深海高端裝備、深部資源利用、航天探測(cè)應(yīng)用等領(lǐng)域，開(kāi)展深海礦區(qū)資源勘探與開(kāi)采、深海空間探測(cè)與作業(yè)、極地開(kāi)發(fā)與保護(hù)等關(guān)鍵技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)，加快深海采礦裝備研制、海試驗(yàn)證及示范應(yīng)用；加強(qiáng)深部礦產(chǎn)、地?zé)豳Y源綠色安全高效開(kāi)發(fā)及共采關(guān)鍵技術(shù)與裝備研究；開(kāi)展衛(wèi)星制造、海上發(fā)射與回收、空天信息等技術(shù)及裝備研發(fā)，加快試驗(yàn)基地建設(shè)及示范應(yīng)用，提升深海深地深空開(kāi)發(fā)利用水平。

8.低空經(jīng)濟(jì)。聚焦低空飛行器制造、低空飛行服務(wù)保障以及低空飛行應(yīng)用等領(lǐng)域，重點(diǎn)突破動(dòng)力推進(jìn)與飛行控制、低空態(tài)勢(shì)感知與空域管控、復(fù)雜場(chǎng)景全域通信與智能導(dǎo)航等關(guān)鍵核心技術(shù)，研制電動(dòng)垂直起降航空器、大載重長(zhǎng)航時(shí)特種無(wú)人機(jī)、多類型靈巧組網(wǎng)浮空器等裝備，建設(shè)低空監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)與綜合服務(wù)保障系統(tǒng)，構(gòu)建智慧物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、空中交通、航空遙感等典型應(yīng)用場(chǎng)景，加快推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）謀劃布局一批前沿性重點(diǎn)領(lǐng)域。聚焦未來(lái)制造、未來(lái)信息、未來(lái)材料、未來(lái)能源、未來(lái)空間和未來(lái)健康等，重點(diǎn)圍繞6G、腦科學(xué)與類腦智能、可見(jiàn)光通信、光計(jì)算、太赫茲、氫能等前沿技術(shù)領(lǐng)域，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，多方向、多路徑開(kāi)展不確定性未來(lái)技術(shù)跟蹤預(yù)研，力爭(zhēng)在關(guān)鍵細(xì)分領(lǐng)域換道搶灘，培育一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

四、推進(jìn)措施

（一）實(shí)施源頭供給“突破”行動(dòng)。

1.強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和技術(shù)預(yù)見(jiàn)。鼓勵(lì)高校面向未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化，促進(jìn)新興交叉學(xué)科發(fā)展。支持有條件的高校以特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)為依托，建設(shè)一批未來(lái)技術(shù)學(xué)院和專業(yè)特色學(xué)院，探索復(fù)合型創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)康復(fù)大學(xué)、空天信息大學(xué)等。發(fā)揮國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省實(shí)驗(yàn)室、基礎(chǔ)科學(xué)研究中心等創(chuàng)新載體作用，加快布局“基礎(chǔ)研究特區(qū)”。深化與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院戰(zhàn)略合作，加快建設(shè)中國(guó)工程科技發(fā)展戰(zhàn)略山東研究院等科技智庫(kù)。啟動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技戰(zhàn)略咨詢研究專項(xiàng)，建立未來(lái)技術(shù)動(dòng)態(tài)清單。（省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳配合）

2.開(kāi)展前沿技術(shù)攻關(guān)。聚焦未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，每年布局20項(xiàng)前沿技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，從創(chuàng)新源頭和技術(shù)底層深入開(kāi)展重大科學(xué)問(wèn)題研究，催生原創(chuàng)性、引領(lǐng)性成果。實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技示范工程，加速新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)的示范應(yīng)用和迭代升級(jí)。支持企業(yè)設(shè)立省自然科學(xué)基金創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金，圍繞未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)技術(shù)和人才儲(chǔ)備。支持優(yōu)勢(shì)單位申報(bào)未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，鼓勵(lì)各級(jí)協(xié)同給予資金支持。（省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳配合）

（二）實(shí)施創(chuàng)新載體“聚能”行動(dòng)。

1.實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)強(qiáng)基工程。聚焦“8+X”重點(diǎn)領(lǐng)域，新布局2家以上省實(shí)驗(yàn)室、50家左右省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、20家左右省技術(shù)創(chuàng)新中心。加快建設(shè)嶗山實(shí)驗(yàn)室、量子實(shí)驗(yàn)室濟(jì)南基地，建強(qiáng)國(guó)家燃料電池技術(shù)創(chuàng)新中心、虛擬現(xiàn)實(shí)制造業(yè)創(chuàng)新中心、云計(jì)算裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心。提升山東能源研究院、山東高等技術(shù)研究院、齊魯空天信息研究院、北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)能級(jí)，培育多元化未來(lái)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)力量。（省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生健康委配合）

2.建設(shè)科研經(jīng)濟(jì)新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園和專業(yè)化園區(qū)，建設(shè)一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)，積極創(chuàng)建國(guó)家未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。加快建設(shè)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，加快建設(shè)濟(jì)南空天信息產(chǎn)業(yè)園、青島人工智能產(chǎn)業(yè)園、濰坊元宇宙產(chǎn)業(yè)園、煙臺(tái)東方航天港、濟(jì)南“齊魯農(nóng)谷”等未來(lái)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托中科院濟(jì)南科創(chuàng)城、嶗山—藍(lán)谷科創(chuàng)走廊，開(kāi)展高水平科研活動(dòng)，孵化以知識(shí)產(chǎn)權(quán)輸出為主的高附加值科技型企業(yè)。（省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳配合）

3.強(qiáng)化新型基礎(chǔ)設(shè)施布局。加快推進(jìn)“仲華”熱物理試驗(yàn)裝置等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持嶗山實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)涉海大科學(xué)設(shè)施布局，爭(zhēng)取更多大科學(xué)裝置納入國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。加強(qiáng)濟(jì)南、青島國(guó)家超算中心算力建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)終端部署，鼓勵(lì)在空天信息、先進(jìn)計(jì)算等領(lǐng)域多元化投資建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。（省發(fā)展改革委牽頭，省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳配合）

（三）實(shí)施產(chǎn)業(yè)主體“引育”行動(dòng)。

1.打造科技領(lǐng)軍企業(yè)方陣。支持龍頭企業(yè)集聚創(chuàng)新資源，承擔(dān)重大科研任務(wù)，攻克一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)“硬科技”企業(yè)榜單，形成一批在細(xì)分領(lǐng)域引領(lǐng)的明星企業(yè)。鼓勵(lì)國(guó)有、民營(yíng)等各類企業(yè)積極加強(qiáng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局，加大創(chuàng)新開(kāi)放力度，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。引進(jìn)一批大企業(yè)研發(fā)中心和科技領(lǐng)軍企業(yè)，推動(dòng)前沿技術(shù)在山東落地轉(zhuǎn)化。（省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省國(guó)資委配合）

2.強(qiáng)化中小企業(yè)培育。鼓勵(lì)各市根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，對(duì)新增及重新認(rèn)定的未來(lái)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)予以一定資助。建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技型中小企業(yè)培育庫(kù)，推動(dòng)中小企業(yè)加快成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)和科技領(lǐng)軍企業(yè)。支持建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，為入駐的高成長(zhǎng)性科技型中小企業(yè)提供資金、技術(shù)、人才、市場(chǎng)等專業(yè)服務(wù)。（省科技廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳配合）

（四）實(shí)施中試孵化“加速”行動(dòng)。

1.建設(shè)國(guó)內(nèi)先進(jìn)的中試轉(zhuǎn)化基地。面向未來(lái)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，支持建設(shè)一批概念驗(yàn)證中心、中試和應(yīng)用驗(yàn)證、轉(zhuǎn)化推廣等專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)，強(qiáng)化技術(shù)熟化、工程化放大、原型制造、可靠性驗(yàn)證等轉(zhuǎn)化服務(wù)能力。圍繞國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置等建設(shè)成果轉(zhuǎn)化體系，推動(dòng)成果“沿途下蛋、就地孵化”。（省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳配合）

2.推動(dòng)“硬科技”產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。發(fā)揮山東科技大市場(chǎng)作用，舉辦新場(chǎng)景發(fā)布會(huì)、供需對(duì)接會(huì)，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)有效銜接和精準(zhǔn)應(yīng)用。完善“山東好成果”遴選發(fā)布推廣機(jī)制。建強(qiáng)高水平技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍，常態(tài)化開(kāi)展“技術(shù)經(jīng)理人山東行”活動(dòng)。引育科技成果評(píng)價(jià)和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)，開(kāi)拓應(yīng)用場(chǎng)景和商業(yè)模式。鼓勵(lì)科技成果“先試用后轉(zhuǎn)化”，打通專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用關(guān)鍵堵點(diǎn)。（省科技廳牽頭，省委組織部、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局配合）

（五）實(shí)施應(yīng)用場(chǎng)景“創(chuàng)設(shè)”行動(dòng)。

1.強(qiáng)化應(yīng)用場(chǎng)景系統(tǒng)設(shè)計(jì)。依托科技園區(qū)、頭部企業(yè)、高校院所等建設(shè)開(kāi)放綜合性和跨界融合類應(yīng)用場(chǎng)景，構(gòu)建“早期驗(yàn)證—融合試驗(yàn)—綜合推廣”的應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新體系。圍繞能源、制造、家電、化工等垂直領(lǐng)域，打造一批可示范、可體驗(yàn)、可推廣的科技首用場(chǎng)景樣板。引導(dǎo)鏈主企業(yè)面向中小企業(yè)開(kāi)放應(yīng)用場(chǎng)景，加速未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的迭代創(chuàng)新。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.支持產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研制。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、高校院所、科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)行業(yè)組織，圍繞未來(lái)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)框架、試驗(yàn)驗(yàn)證、新產(chǎn)品設(shè)計(jì)、應(yīng)用場(chǎng)景、測(cè)試方法、應(yīng)用規(guī)范等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極參與國(guó)內(nèi)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)劃的制定，提升科技創(chuàng)新成果標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率。支持有條件的科技園區(qū)建設(shè)認(rèn)證認(rèn)可測(cè)試公共服務(wù)平臺(tái)，為未來(lái)產(chǎn)業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳配合）

（六）實(shí)施創(chuàng)新要素“集聚”行動(dòng)。

1.加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)培育。面向未來(lái)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略領(lǐng)域，建立科技人才圖譜，每年引進(jìn)10名以上領(lǐng)軍人才。優(yōu)化泰山人才工程、外專雙百計(jì)劃，加大對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)人才遴選支持力度。開(kāi)展省自然科學(xué)基金杰出青年項(xiàng)目改革試點(diǎn)，推動(dòng)一批省級(jí)優(yōu)秀青年人才快速成長(zhǎng)為國(guó)家級(jí)高層次人才。將未來(lái)產(chǎn)業(yè)作為高層次人才創(chuàng)業(yè)大賽、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)現(xiàn)和引進(jìn)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。（省科技廳牽頭，省委組織部、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳配合）

2.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)科技金融支持。發(fā)揮科技創(chuàng)新等財(cái)政資金引導(dǎo)作用，重點(diǎn)支持前瞻性未來(lái)技術(shù)研發(fā)、先導(dǎo)性重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施。強(qiáng)化科技、財(cái)政、金融政策協(xié)同，建立撥投貸聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金等作用，引導(dǎo)金融和社會(huì)資本參與未來(lái)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化落地。綜合采取貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)蓉?cái)政支持方式，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)未來(lái)產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入特點(diǎn)，優(yōu)化金融產(chǎn)品，降低融資成本，引導(dǎo)金融資本流向科技型企業(yè)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、首貸投放力度，加強(qiáng)重大科技攻關(guān)、前沿技術(shù)創(chuàng)新等重點(diǎn)項(xiàng)目金融保障。（省委金融辦、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、人民銀行山東省分行、國(guó)家金融監(jiān)管總局山東監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外科技合作。支持跨國(guó)公司、國(guó)外機(jī)構(gòu)在我省建設(shè)前沿技術(shù)研發(fā)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)與“一帶一路”共建國(guó)家和地區(qū)、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）成員國(guó)在未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展高水平國(guó)際合作。支持優(yōu)勢(shì)單位積極參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃、大科學(xué)工程，布局建設(shè)一批離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)央地聯(lián)動(dòng)、省市聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)科研院所、央企在我省共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、央企研究院。創(chuàng)新“飛地”“飛企”模式，深化跨區(qū)域科技合作。（省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳配合）

4.創(chuàng)新科技治理體系。發(fā)揮省委科技委員會(huì)牽頭抓總作用，強(qiáng)化省市聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同，統(tǒng)籌推進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破、場(chǎng)景應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化布局。加強(qiáng)政策協(xié)同，統(tǒng)籌推進(jìn)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、首臺(tái)（套）等創(chuàng)新產(chǎn)品推廣、科技創(chuàng)新券等激勵(lì)政策落實(shí)。對(duì)于探索性強(qiáng)、研究風(fēng)險(xiǎn)高的科研項(xiàng)目，原始科研記錄證明科研人員已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)仍不能完成該項(xiàng)目的，予以免責(zé)。加強(qiáng)人工智能、生命科學(xué)等重點(diǎn)領(lǐng)域倫理規(guī)范研究和審查，提高科技倫理治理法治化水平。（省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局配合）

5.營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)。支持有條件的科技園區(qū)和城市開(kāi)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)改革政策先行先試，打造培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的示范樣板。加快未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科學(xué)數(shù)據(jù)有序開(kāi)放共享，推動(dòng)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新。通過(guò)科技活動(dòng)周、全國(guó)科普日等活動(dòng)，加大對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)科學(xué)技術(shù)的宣傳普及力度，為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好社會(huì)氛圍。（省科技廳牽頭，省科協(xié)、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳配合）

部門解讀：

部門解讀｜《山東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于科技創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)施方案〉的通知》