魯科字〔2024〕132號

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《山東省工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新行動計劃（2025—2027年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

山東省科學(xué)技術(shù)廳

中共山東省委組織部

中共山東省委金融委員會辦公室

山東省發(fā)展和改革委員會

山東省教育廳

山東省工業(yè)和信息化廳

山東省財政廳

山東省人力資源和社會保障廳

山東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

山東省市場監(jiān)督管理局

中國人民銀行山東省分行

國家金融監(jiān)督管理總局山東監(jiān)管局

國家稅務(wù)總局

2024年12月6日

（此件公開發(fā)布）

山東省工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新行動計劃

（2025—2027年）

為貫徹落實省委、省政府關(guān)于建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省和推進(jìn)新型工業(yè)化的工作部署，發(fā)揮工業(yè)母機(jī)對制造業(yè)的基礎(chǔ)支撐作用，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力，制定本行動計劃。

一、主要目標(biāo)

堅持以構(gòu)建國內(nèi)一流的工業(yè)母機(jī)技術(shù)創(chuàng)新體系為目標(biāo)，聚力抓好關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、核心部件提質(zhì)、整機(jī)裝備集成與應(yīng)用推廣，加快推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，著力將山東打造成為全國具有重要影響力的工業(yè)母機(jī)科技創(chuàng)新高地。力爭到2027年，山東省工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力顯著提升，建成一批高水平科技創(chuàng)新平臺，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，推出一批具有國際競爭力的高端工業(yè)母機(jī)產(chǎn)品，打造具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。

——創(chuàng)新制度更加優(yōu)化。基本建成全國領(lǐng)先、適配工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的理論研究、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新制度體系，形成較為完善的長效投入、創(chuàng)新激勵、人才引育、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等機(jī)制。

——創(chuàng)新體系更加完善。建設(shè)20家以上國家和省級實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺；新增省級以上高層次人才20名以上；培育1—2家科技領(lǐng)軍企業(yè)，新增100家以上高新技術(shù)企業(yè)、100家專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)、10家以上“單項冠軍”企業(yè)。

——創(chuàng)新成效更加顯著。打造20個以上國產(chǎn)工業(yè)母機(jī)成套、成線、成規(guī)模典型應(yīng)用。持續(xù)提升重點(diǎn)領(lǐng)域高端工業(yè)母機(jī)應(yīng)用保障能力，培育50個省級首臺（套）工業(yè)母機(jī)產(chǎn)品，突破10項以上國內(nèi)領(lǐng)先、國際知名的高端產(chǎn)品。到2027年工業(yè)母機(jī)行業(yè)各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)穩(wěn)居國內(nèi)前列。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究強(qiáng)基行動

1. 基礎(chǔ)理論研究保障。瞄準(zhǔn)工業(yè)母機(jī)原始創(chuàng)新需求，突破多能場耦合材料去除機(jī)理、金屬材料全流程組織性能演變機(jī)理、復(fù)合材料固化成形與裝配行為、增材制造多層次跨尺度形性演化機(jī)理、微納制造機(jī)理、高速高精運(yùn)動控制理論、模態(tài)耦合分析及熱誤差控制等基礎(chǔ)理論。到2027年，形成10項以上原創(chuàng)性理論成果，為工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供源動力。

2. 關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。圍繞工業(yè)母機(jī)高精度高可靠性等關(guān)鍵需求，攻關(guān)高剛度高阻尼床身協(xié)同優(yōu)化、微納級精密運(yùn)動控制、多源誤差溯源與補(bǔ)償、精度保持性提升、動態(tài)特性分析與測試等關(guān)鍵共性技術(shù)，提高工業(yè)母機(jī)正向設(shè)計創(chuàng)新能力。到2027年，工業(yè)母機(jī)主要產(chǎn)品制造精度、重復(fù)定位精度達(dá)到微米級，關(guān)鍵技術(shù)、性能指標(biāo)國內(nèi)領(lǐng)先。

3. 交叉前沿技術(shù)引領(lǐng)。重點(diǎn)開展AI大模型、智能感知與決策、工業(yè)互聯(lián)通信、故障診斷與預(yù)測性維護(hù)、數(shù)字孿生、全壽命周期綠色設(shè)計等技術(shù)在工業(yè)母機(jī)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用研究。到2027年，實現(xiàn)在10類工業(yè)母機(jī)主要裝備中的應(yīng)用，推動工業(yè)母機(jī)的高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

（二）實施核心基礎(chǔ)部件提質(zhì)行動

1. 關(guān)鍵基礎(chǔ)部件。突破界面耐摩擦磨損、高效冷卻潤滑、高精度位移測量等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)高速/重載絲杠導(dǎo)軌副、高速精密電主軸、高性能直驅(qū)回轉(zhuǎn)工作臺、高精度五軸擺頭等功能部件，提高省內(nèi)配套能力；突破多源數(shù)據(jù)融合處理、刀具構(gòu)型設(shè)計等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)多傳感智能刀柄、高性能復(fù)雜刀具等工具，提高工業(yè)母機(jī)加工精度。到2027年，形成高端基礎(chǔ)部件產(chǎn)品20項以上，保障工業(yè)母機(jī)自主安全可控。

2. 高端專用部件。突破光譜增益窄化控制、光機(jī)協(xié)同算法、矢量光場調(diào)控等關(guān)鍵技術(shù)，研制超快和大功率激光器、高精度五軸激光切割頭、超快激光加工頭、高功率激光熔覆頭、高動態(tài)特性納米運(yùn)動平臺、高速高精振鏡等激光、電子制造領(lǐng)域?qū)Ｓ貌考５?027年，形成高端專用部件產(chǎn)品10項以上，實現(xiàn)市場批量化推廣應(yīng)用。

3. 專用工業(yè)軟件。攻關(guān)多軸多通道高速精密插補(bǔ)、自適應(yīng)加工、復(fù)雜工藝規(guī)劃及參數(shù)優(yōu)化等智能算法，開發(fā)超精密加工、電加工、激光加工等專用數(shù)控系統(tǒng)；研發(fā)虛擬仿真、自進(jìn)化式工藝數(shù)據(jù)庫、智能監(jiān)控與運(yùn)維等軟件產(chǎn)品。到2027年，形成專用數(shù)控系統(tǒng)及軟件產(chǎn)品10項以上，引導(dǎo)整機(jī)企業(yè)“先試先用”，實現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈上下游推廣應(yīng)用。

（三）實施標(biāo)志性產(chǎn)品引領(lǐng)行動

1. 高端數(shù)控切削機(jī)床。突破高剛度輕量化設(shè)計、精度保持與動態(tài)誤差補(bǔ)償、低應(yīng)力裝配等關(guān)鍵技術(shù)，研制大型高精度五軸龍門及重載龍門加工中心、高速車銑復(fù)合加工中心、高精度臥式銑鏜加工中心、大長徑比深孔加工機(jī)床、復(fù)雜曲面精密磨削機(jī)床等系列高端數(shù)控切削機(jī)床。到2027年，山東省高端數(shù)控切削機(jī)床產(chǎn)品可靠性和精度保持性提升20%以上，主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平，加快實現(xiàn)主要產(chǎn)品的國產(chǎn)化替代。

2. 高性能成形裝備。突破力位混合控制、大容量高動態(tài)整線能量平衡、大型復(fù)材形性協(xié)同調(diào)控等關(guān)鍵技術(shù)，研制新一代大型高速伺服沖壓、復(fù)合材料大幅面成形、高強(qiáng)鋼冷成形、超高強(qiáng)鋼熱成形等高端成形裝備。到2027年，形成大型復(fù)材、高強(qiáng)鋼、板料快速伺服沖壓成形等5類以上高端裝備，達(dá)到國際領(lǐng)先水平，核心零部件國產(chǎn)化率90%以上；大型高速伺服沖壓成形線生產(chǎn)節(jié)拍達(dá)到20次/分，綜合能耗降低20%以上。

3. 大型金屬增材裝備。重點(diǎn)突破高精密激光“增—等—減”復(fù)合制造、金屬多材料激光增材制造、固相攪拌摩擦增材、超高速激光熔覆等裝備研發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)，研制多電弧協(xié)同、超高速激光熔覆、多激光大幅面、連續(xù)—超快激光復(fù)合等增材裝備，構(gòu)建從材料、工藝到器件與裝備的高性能增材制造技術(shù)體系。到2027年，形成5種以上具有國際競爭優(yōu)勢的增材制造裝備，打造山東省工業(yè)母機(jī)領(lǐng)域新的重要增長點(diǎn)。

4. 特種加工裝備。突破光機(jī)電耦合控制、異質(zhì)材料焊接、復(fù)合能場制造等關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)研發(fā)大尺寸碳化硅水導(dǎo)激光加工機(jī)床、超快激光制孔/刻蝕機(jī)床、大功率激光—電弧復(fù)合焊接裝備、超硬刀具五軸加工中心、三維五軸激光切割中心、低損傷芯片晶圓切割設(shè)備等特種加工裝備。到2027年，形成10種以上高性能的特種加工裝備，滿足航空航天、能源、半導(dǎo)體等領(lǐng)域極端加工需求。

（四）實施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用行動

1. 商用車與工程機(jī)械應(yīng)用。圍繞商用車、推土機(jī)、裝載機(jī)等高端工程機(jī)械大批量定制化生產(chǎn)需求，突破加工工藝集成、生產(chǎn)節(jié)拍智能匹配、在線檢測等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)重型變速箱、主機(jī)架、車橋等大型構(gòu)件制造成套裝備，建立“加工—裝配—檢測”一體化制造產(chǎn)線，顯著提升生產(chǎn)效率，進(jìn)一步擴(kuò)大商用車與工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

2. 發(fā)動機(jī)與能源裝備應(yīng)用。圍繞重型發(fā)動機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)、風(fēng)力發(fā)電機(jī)等核心零部件高精密、高一致性制造需求，研發(fā)缸體深孔鏜削、大型曲軸加工、葉片五軸加工等核心工藝與專用裝備，建立典型產(chǎn)品制造工藝數(shù)據(jù)庫，建設(shè)柔性制造單元，推動國產(chǎn)高端數(shù)控機(jī)床成套應(yīng)用，部分產(chǎn)線國產(chǎn)裝備占比超過90%，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。

3. 航空航天應(yīng)用。圍繞大型客機(jī)翼身整流罩、航空發(fā)動機(jī)葉片葉盤、飛機(jī)起落架等復(fù)雜零部件的高效率、高精度制造需求，研發(fā)大型復(fù)雜構(gòu)件加工專機(jī)、葉片矩形陣列磨削拋光機(jī)床，建立智能化柔性混線制造產(chǎn)線，為國產(chǎn)大型寬體客機(jī)、航空發(fā)動機(jī)等高端裝備制造領(lǐng)域提供高性能裝備支撐。

4. 軌道交通應(yīng)用。聚焦新一代高速列車車軸、轉(zhuǎn)向架、車體和大型盾構(gòu)機(jī)盾體、刀盤、設(shè)備橋等大型關(guān)鍵復(fù)雜零部件的高可靠、高精密加工需求，攻克高表面完整性加工、機(jī)床遠(yuǎn)程運(yùn)維等關(guān)鍵技術(shù)，建立涵蓋自動焊接、加工、裝配、檢測的智能化多工藝集成制造產(chǎn)線，大幅提升關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化替代率。

（五）實施產(chǎn)業(yè)生態(tài)躍升行動

1. 推動產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新。支持企業(yè)圍繞國家戰(zhàn)略和山東產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，組建任務(wù)型、體系化的創(chuàng)新聯(lián)合體，開展重大科技攻關(guān)。實施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合高校院所開展技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。支持企業(yè)參與編制修訂工業(yè)母機(jī)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)，推動山東省技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

2. 構(gòu)建鏈?zhǔn)铰?lián)動生態(tài)。加快產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融合發(fā)展，鼓勵“鏈主”企業(yè)與上下游企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)和產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵大企業(yè)面向中小企業(yè)開放設(shè)計研發(fā)能力、儀器設(shè)備、試驗場地等創(chuàng)新資源和應(yīng)用場景，培育發(fā)展專業(yè)化水平高、配套能力強(qiáng)、特色明顯的優(yōu)質(zhì)配套企業(yè)，提高鏈內(nèi)企業(yè)自主配套率。

三、重點(diǎn)舉措

（一）加力創(chuàng)新平臺建設(shè)。高水平建設(shè)金屬成形高端裝備與先進(jìn)技術(shù)全國重點(diǎn)實驗室，打造工業(yè)母機(jī)國家創(chuàng)新體系的核心單元。支持符合條件的單位組建一批重點(diǎn)實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。建強(qiáng)國家機(jī)床產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（山東），建設(shè)一批涵蓋共性技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測、概念驗證、中試驗證、成果轉(zhuǎn)化等功能的公共服務(wù)平臺。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加速創(chuàng)新人才引育。用好頂尖人才“一事一議”直通車機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化泰山人才工程布局，加大海外引才工作力度，發(fā)揮科技獎勵激勵導(dǎo)向作用，加快引育一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高層次人才和高技能人才。支持高等院校加強(qiáng)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校建設(shè)技能實訓(xùn)基地。鼓勵高校院所選派科研人員到企業(yè)擔(dān)任“科技副總”，鼓勵企業(yè)工程師擔(dān)任高校院所“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師”，促進(jìn)校企人才雙向交流。（牽頭單位：省委組織部，配合單位：省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省國資委）

（三）加大創(chuàng)新要素保障。支持符合條件的單位參與國家科技重大專項；優(yōu)化省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金配置，加大對工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支持力度，每年布局30項以上省級科技創(chuàng)新項目。落實國家工業(yè)母機(jī)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除、省級“技改專項貸”貼息等政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。依托省科融信綜合服務(wù)平臺，用好“魯科貸”“魯科擔(dān)”“魯科保”等金融產(chǎn)品，推動中小企業(yè)發(fā)展壯大。積極爭取國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金支持，發(fā)揮省新舊動能轉(zhuǎn)換基金作用，引導(dǎo)帶動社會資本支持產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（牽頭單位：省科技廳，配合單位：省委金融辦、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、中國人民銀行山東省分行、省稅務(wù)局、山東金融監(jiān)管局）

（四）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)供需對接。開展“工業(yè)母機(jī)+”百行萬企產(chǎn)需對接活動，建強(qiáng)用好山東科技大市場，常態(tài)化開展“山東好成果”遴選發(fā)布，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化。落實首臺（套）技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次高端軟件政策，在兼顧企業(yè)經(jīng)濟(jì)性情況下，支持省屬企業(yè)帶頭使用產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新產(chǎn)品。鼓勵省內(nèi)終端用戶購買工業(yè)母機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品實施技術(shù)改造，符合條件的給予單戶企業(yè)最高500萬元設(shè)備獎補(bǔ)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省科技廳、省財政廳、省國資委）

政策解讀：

政策解讀 | 《山東省工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新行動計劃（2025—2027年）》