山東省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)《支持濟南國際醫(yī)學(xué)中心高質(zhì)量
發(fā)展政策清單》的通知
魯政辦字〔2025〕15號
濟南市人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《支持濟南國際醫(yī)學(xué)中心高質(zhì)量發(fā)展政策清單》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹實施。
山東省人民政府辦公廳
2025年1月24日
（此件公開發(fā)布）
支持濟南國際醫(yī)學(xué)中心高質(zhì)量發(fā)展政策清單
一、發(fā)揮“濟南都市圈”輻射帶動能力，全力推動濟南國際醫(yī)學(xué)中心（以下簡稱國際醫(yī)學(xué)中心）建設(shè)，做好省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)試點工作，做好國家醫(yī)學(xué)中心、國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心創(chuàng)建工作。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省衛(wèi)生健康委牽頭，省政府有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
二、充分發(fā)揮新舊動能轉(zhuǎn)換基金帶動引領(lǐng)作用，吸引社會資本不斷加大對國際醫(yī)學(xué)中心醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的投資力度。在有效防范債務(wù)風(fēng)險的前提下，對國際醫(yī)學(xué)中心申報中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、地方政府專項債等予以積極支持。（省發(fā)展改革委牽頭，省財政廳配合）
三、支持國際醫(yī)學(xué)中心優(yōu)先布局高端醫(yī)療服務(wù)、高端醫(yī)療器械、新一代生物技術(shù)、數(shù)字醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)，在細胞基因治療、腦機接口、基因編輯、合成生物學(xué)等前沿技術(shù)領(lǐng)域加快培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力。支持首臺（套）重大技術(shù)裝備研發(fā)。支持大學(xué)科技園建設(shè)。對符合國家發(fā)展戰(zhàn)略方向、突破卡脖子技術(shù)、國產(chǎn)替代類項目，在立項、土地利用、資金籌措、審評審批等方面給予重點支持。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省自然資源廳、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負責(zé)）
四、支持國際醫(yī)學(xué)中心制造業(yè)聚集區(qū)納入省級開發(fā)區(qū)政策適用范圍，享受省級開發(fā)區(qū)有關(guān)政策，保障國際醫(yī)學(xué)中心內(nèi)制造業(yè)項目落地實施。（省發(fā)展改革委負責(zé)）
五、依托國家藥監(jiān)局醫(yī)療器械技術(shù)審評中心醫(yī)療器械創(chuàng)新山東服務(wù)站，建立前置服務(wù)機制，為企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)、注冊申報、檢驗檢測和醫(yī)療機構(gòu)臨床試驗，提供更精準(zhǔn)的幫扶和技術(shù)指導(dǎo)。支持國際醫(yī)學(xué)中心申請臨床急需少量藥品和醫(yī)療器械進口。對已在國外批準(zhǔn)上市、尚未獲得我國注冊批準(zhǔn)的臨床急需少量藥品和醫(yī)療器械（大型醫(yī)用設(shè)備除外），區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)可按相關(guān)規(guī)定提出申請，經(jīng)國家藥監(jiān)局批準(zhǔn)后，在指定醫(yī)療機構(gòu)用于特定醫(yī)療目的。（省藥監(jiān)局牽頭，省衛(wèi)生健康委配合）
六、支持國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心（北方）及產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。支持開展人工智能大模型開發(fā)和訓(xùn)練，發(fā)展醫(yī)療行業(yè)大模型及其醫(yī)學(xué)垂直大模型。持續(xù)拓展健康醫(yī)療數(shù)據(jù)應(yīng)用的廣度和深度，在健康保險產(chǎn)品開發(fā)、智能健康管理、藥物經(jīng)濟創(chuàng)新指數(shù)研究等領(lǐng)域打造一批特色產(chǎn)品和亮點服務(wù)。深化數(shù)據(jù)“匯治用”，在衛(wèi)生健康行業(yè)開展行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理和數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記試點工作。完善公共數(shù)據(jù)資源管理和運營機制改革。支持國際醫(yī)學(xué)中心探索建立數(shù)據(jù)資源使用規(guī)則、價值傳導(dǎo)機制和收益分配制度，加快完善數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度建設(shè)。探索建設(shè)具有全國影響力的醫(yī)療數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)局配合）
七、支持在國際醫(yī)學(xué)中心建設(shè)國家人類遺傳資源共享服務(wù)平臺山東創(chuàng)新中心，開展細胞與基因治療成藥性關(guān)鍵新興技術(shù)臨床應(yīng)用研發(fā)；建設(shè)國家人類遺傳資源山東備份庫、人類遺傳資源山東庫，鼓勵醫(yī)療、科研、高校、企業(yè)等機構(gòu)樣本集中存儲和共享使用。建設(shè)山東省醫(yī)療器械新創(chuàng)平臺，構(gòu)建基于醫(yī)療大數(shù)據(jù)、核心算法、國產(chǎn)芯片制造、醫(yī)學(xué)人工智能的新創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（省發(fā)展改革委牽頭，省科技廳、省衛(wèi)生健康委配合）
八、支持國際醫(yī)學(xué)中心有條件的醫(yī)療機構(gòu)依法依規(guī)開展干細胞等臨床研究。支持經(jīng)批準(zhǔn)開展人類輔助生殖技術(shù)的醫(yī)療機構(gòu)開展相應(yīng)技術(shù)服務(wù)。（省衛(wèi)生健康委負責(zé)）
九、支持國際醫(yī)學(xué)中心按需申報甲類大型醫(yī)用設(shè)備。在符合《乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)指引》和濟南市區(qū)域規(guī)劃的情況下，國際醫(yī)學(xué)中心醫(yī)療機構(gòu)乙類大型醫(yī)用設(shè)備按需配置。（省衛(wèi)生健康委負責(zé)）
十、對國際醫(yī)學(xué)中心研發(fā)轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新形成的新技術(shù)、新項目，按規(guī)定通過綠色通道快速審核。國際醫(yī)學(xué)中心開展的經(jīng)審核批準(zhǔn)的新增醫(yī)療服務(wù)項目，由國際醫(yī)學(xué)中心自主定價。支持在國際醫(yī)學(xué)中心研發(fā)轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新藥品按規(guī)定納入國家醫(yī)保藥品目錄。（省醫(yī)保局負責(zé)）
十一、豐富多層次商業(yè)醫(yī)療保險體系，鼓勵商業(yè)保險公司開發(fā)針對國際醫(yī)學(xué)中心需求的保險新產(chǎn)品，與基本醫(yī)保形成互補。（山東金融監(jiān)管局負責(zé)）
十二、支持中醫(yī)類國家區(qū)域醫(yī)療中心內(nèi)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新。支持在國際醫(yī)學(xué)中心開展中藥創(chuàng)新藥、中藥改良新藥、古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑、數(shù)字化中醫(yī)診療裝備的開發(fā)應(yīng)用，支持醫(yī)療機構(gòu)制劑按規(guī)定在片區(qū)內(nèi)調(diào)劑使用。（省藥監(jiān)局牽頭，省衛(wèi)生健康委配合）
十三、依托中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)濟南片區(qū)，支持在國際醫(yī)學(xué)中心建設(shè)聯(lián)動創(chuàng)新基地，制定建設(shè)實施方案，協(xié)同開展制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)合作。（省商務(wù)廳負責(zé)）
十四、推動濟南綜合保稅區(qū)與國際醫(yī)學(xué)中心協(xié)同發(fā)展，鼓勵探索“飛地經(jīng)濟”等利益共享模式。（省商務(wù)廳牽頭，濟南海關(guān)配合）
十五、支持國際醫(yī)學(xué)中心建立保稅倉庫，開展保稅倉儲物流服務(wù)。（濟南海關(guān)負責(zé)）
十六、鼓勵國際醫(yī)學(xué)中心內(nèi)高校與醫(yī)療機構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合引育人才。按照管理權(quán)限，鼓勵國際醫(yī)學(xué)中心內(nèi)高校、醫(yī)療機構(gòu)對本單位高層次人才實行績效工資傾斜、年薪制、協(xié)議工資制等靈活多樣的薪酬激勵方式，所需經(jīng)費在績效工資總量中單列，不作為本單位績效工資調(diào)控基數(shù)。建立人才選派機制，從省級部門、省屬國企及高校選派相關(guān)專業(yè)人才到國際醫(yī)學(xué)中心任職或掛職。（省委組織部、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省國資委按職責(zé)分工負責(zé)）
