各市自然資源主管部門,省地礦勘查開(kāi)發(fā)局、省煤田地質(zhì)局,中央駐魯?shù)乜眴挝唬嘘P(guān)地勘單位,廳屬有關(guān)事業(yè)單位:
《自然資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)資料管理的通知》(自然資規(guī)〔2025〕1號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》)和《實(shí)物地質(zhì)資料管理辦法》(自然資規(guī)〔2024〕4號(hào),以下簡(jiǎn)稱《辦法》)已公開(kāi)發(fā)布,為進(jìn)一步加強(qiáng)我省地質(zhì)資料管理,提升服務(wù)和利用水平,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、深刻認(rèn)識(shí)《通知》和《辦法》的重要意義
地質(zhì)資料是地質(zhì)勘查成果的集中體現(xiàn),是地質(zhì)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的信息載體。為深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神,解決地質(zhì)資料管理服務(wù)中存在的問(wèn)題,自然資源部修訂了《通知》和《辦法》,進(jìn)一步規(guī)范地質(zhì)資料匯交、保管、數(shù)字化、服務(wù),全面支撐新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng),保障國(guó)家能源資源安全,為新形勢(shì)下地質(zhì)資料管理工作提供了制度遵循。各單位要高度重視地質(zhì)資料管理工作,嚴(yán)格按照規(guī)定匯交、保管地質(zhì)資料,積極推進(jìn)地質(zhì)資料數(shù)字化,創(chuàng)新地質(zhì)資料服務(wù)產(chǎn)品研發(fā),切實(shí)提升地質(zhì)資料服務(wù)水平,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供資料支撐。
二、明確管理責(zé)任
各市自然資源主管部門應(yīng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)資料管理,組織開(kāi)展地質(zhì)資料匯交、保管、利用的科學(xué)研究、宣傳教育和信息化建設(shè),并將地質(zhì)資料管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。省自然資源資料檔案館(以下簡(jiǎn)稱“省資料檔案館”)負(fù)責(zé)全省地質(zhì)資料匯交、保管、數(shù)字化和利用。市級(jí)地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)《山東省地質(zhì)資料管理辦法》(山東省人民政府令第273號(hào))規(guī)定的成果及原始地質(zhì)資料的接收、保管和利用。實(shí)物地質(zhì)資料分庫(kù)和中心庫(kù)負(fù)責(zé)實(shí)物庫(kù)房建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和制度建立,做好實(shí)物地質(zhì)資料的接收、保管、數(shù)字化和服務(wù)。
三、強(qiáng)化地質(zhì)資料匯交管理
(一)切實(shí)履行匯交義務(wù)
地質(zhì)資料匯交人應(yīng)按照《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第349號(hào))的規(guī)定,履行匯交義務(wù)。省、市、縣(市、區(qū))級(jí)財(cái)政出資的地質(zhì)工作項(xiàng)目形成的地質(zhì)資料(油氣類、放射性礦產(chǎn)類和海洋類除外),均應(yīng)向省資料檔案館匯交,項(xiàng)目主管部門或所屬專項(xiàng)的項(xiàng)目組織實(shí)施單位應(yīng)督促項(xiàng)目承擔(dān)單位依法匯交地質(zhì)資料。
匯交人應(yīng)按照《成果地質(zhì)資料匯交細(xì)目》《原始地質(zhì)資料匯交細(xì)目》規(guī)定的范圍匯交成果和原始地質(zhì)資料。匯交人應(yīng)加強(qiáng)實(shí)物地質(zhì)資料野外現(xiàn)場(chǎng)管理,按照巖心野外現(xiàn)場(chǎng)管理工作指南,做好野外鉆探現(xiàn)場(chǎng)巖心的整理、保管、圖像采集和取樣,確保實(shí)物地質(zhì)資料在匯交前得到安全妥善保管。匯交人應(yīng)對(duì)匯交地質(zhì)資料的真實(shí)性、完整性、有效性負(fù)責(zé)。
(二)規(guī)范特殊情形地質(zhì)資料匯交
因匯交人放棄或終止礦業(yè)權(quán),或因不可抗力未能開(kāi)展地質(zhì)工作等原因,導(dǎo)致未形成地質(zhì)資料的,匯交人應(yīng)向省資料檔案館提交《未形成地質(zhì)資料承諾書(shū)》。對(duì)于匯交人放棄或終止礦業(yè)權(quán)等原因無(wú)法形成地質(zhì)資料的,需經(jīng)相應(yīng)自然資源主管部門確認(rèn);對(duì)于項(xiàng)目合并、中止等原因無(wú)法形成地質(zhì)資料的財(cái)政出資項(xiàng)目,需經(jīng)項(xiàng)目主管部門或所屬專項(xiàng)的項(xiàng)目組織實(shí)施單位確認(rèn)。省資料檔案館應(yīng)在相應(yīng)部門(單位)確認(rèn)后,在信息管理系統(tǒng)上撤銷該礦業(yè)權(quán)或項(xiàng)目應(yīng)匯交的信息。
對(duì)開(kāi)展了地質(zhì)工作,但未形成成果地質(zhì)資料的礦業(yè)權(quán)或地質(zhì)工作項(xiàng)目,匯交人應(yīng)向省資料檔案館匯交《地質(zhì)工作總結(jié)報(bào)告》及已形成的原始和實(shí)物地質(zhì)資料,并領(lǐng)取《地質(zhì)資料匯交憑證》。
(三)進(jìn)一步落實(shí)匯交責(zé)任
各單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)地質(zhì)資料匯交,探索建立地質(zhì)資料匯交員制度。匯交員對(duì)本單位匯交地質(zhì)資料的真實(shí)性、完整性和規(guī)范性進(jìn)行初檢,并督促本單位按規(guī)定時(shí)限匯交地質(zhì)資料,進(jìn)一步提升我省地質(zhì)資料匯交規(guī)范化水平。省資料檔案館應(yīng)加強(qiáng)地質(zhì)資料匯交員指導(dǎo),定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
四、提升地質(zhì)資料保管水平
(一)規(guī)范地質(zhì)資料入庫(kù)保管
省資料檔案館要做好地質(zhì)資料保管,及時(shí)開(kāi)展紙質(zhì)地質(zhì)資料模糊破損修復(fù)、數(shù)據(jù)集成整理和更新維護(hù),定期對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查、遷移和修復(fù),建立健全數(shù)據(jù)備份機(jī)制,保證數(shù)據(jù)長(zhǎng)期有效可用。實(shí)物地質(zhì)資料分庫(kù)和中心庫(kù)應(yīng)按照實(shí)物地質(zhì)資料館藏管理規(guī)范,對(duì)接收的實(shí)物地質(zhì)資料進(jìn)行整理、上架、歸檔,建立庫(kù)房臺(tái)賬,登記存儲(chǔ)位置,方便實(shí)物地質(zhì)資料的查詢和調(diào)用。
(二)嚴(yán)格涉密地質(zhì)資料管理
嚴(yán)格按照《涉密地質(zhì)資料管理細(xì)則》(自然資發(fā)〔2022〕78號(hào)),做好涉密地質(zhì)資料匯交、接收、保管和利用全過(guò)程保密管理,規(guī)范《涉密地質(zhì)資料借閱復(fù)制證書(shū)》管理,提升涉密地質(zhì)資料服務(wù)利用水平。
(三)推進(jìn)地質(zhì)資料數(shù)字化
省資料檔案館應(yīng)積極推動(dòng)地質(zhì)資料數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí),組織實(shí)物地質(zhì)資料分庫(kù)和中心庫(kù),按照實(shí)物地質(zhì)資料數(shù)字化要求及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,在入庫(kù)前完成國(guó)家實(shí)物地質(zhì)資料中心委托的Ⅰ類巖心數(shù)字化和Ⅱ類巖心二維圖像數(shù)字化,對(duì)其中的重點(diǎn)鉆孔、重要層位或關(guān)鍵巖心段等,逐步開(kāi)展巖心光譜礦物掃描、X射線熒光元素測(cè)試、多尺度CT結(jié)構(gòu)掃描等,獲取更全面的巖心數(shù)據(jù),并充實(shí)至全國(guó)巖心數(shù)字平臺(tái)和“透視山東”平臺(tái)。
五、積極推進(jìn)地質(zhì)資料服務(wù)
省資料檔案館應(yīng)積極向社會(huì)提供公益性服務(wù),及時(shí)公開(kāi)目錄信息,依托全國(guó)地質(zhì)資料網(wǎng)絡(luò)訂單服務(wù)平臺(tái)、全國(guó)數(shù)字巖心平臺(tái)、“透視山東”平臺(tái)等,提供更為便捷、高效的服務(wù)。圍繞國(guó)家和省重大戰(zhàn)略、自然資源管理工作需求,開(kāi)展地質(zhì)資料二次開(kāi)發(fā)利用研究,開(kāi)發(fā)地質(zhì)資料專題、應(yīng)急、科普服務(wù)產(chǎn)品,構(gòu)建多形式地質(zhì)資料服務(wù)產(chǎn)品體系,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供地質(zhì)資料支撐。
六、強(qiáng)化地質(zhì)資料監(jiān)督管理
各市自然資源主管部門應(yīng)于每季度向省自然資源廳提供本行政區(qū)域內(nèi)財(cái)政資金和社會(huì)投資的地質(zhì)工作項(xiàng)目信息。省資料檔案館應(yīng)每季度對(duì)到期未匯交地質(zhì)資料的礦業(yè)權(quán)及地質(zhì)工作項(xiàng)目信息進(jìn)行更新和核實(shí),逾期未匯交地質(zhì)資料由省自然資源廳和有關(guān)市級(jí)自然資源主管部門聯(lián)合催交;仍不履行匯交義務(wù)的,將相關(guān)匯交人列入異常名錄或嚴(yán)重失信主體,依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。
未按照規(guī)定期限匯交地質(zhì)資料,偽造地質(zhì)資料或在地質(zhì)資料匯交中弄虛作假的,以及未按照規(guī)定保管實(shí)物地質(zhì)資料,擅自縮減、替換或處置Ⅰ類、Ⅱ類實(shí)物地質(zhì)資料的,將按照《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定予以處罰。
山東省自然資源廳
2025年3月24日