去年3月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于省屬國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見》（魯辦發(fā)〔2016〕10號）。去年底，省國資委聯(lián)合省財政廳、山東證監(jiān)局出臺了《山東省屬國有企業(yè)員工持股試點工作實施細(xì)則》（魯國資〔2016〕4號）。今年初，省國資委又出臺了《關(guān)于省屬國有企業(yè)混合所有制改革發(fā)揮中小股東作用的指導(dǎo)意見》（魯國資〔2017〕1號）。這些文件為省屬企業(yè)實施混合所有制改革提供了政策依據(jù)和操作遵循，三個文件的出臺均走在全國前列，特別是發(fā)揮中小股東作用的意見更是全國首創(chuàng)。在具體推進(jìn)過程中，省國資委堅持試點先行、穩(wěn)妥推進(jìn)、一企一策分類實施，首批在省屬企業(yè)中選擇了58戶企業(yè)開展試點。經(jīng)過一年多的實踐和探索，省屬企業(yè)混改試點工作取得積極成效。

　　一是整體進(jìn)展平穩(wěn)有序。截至今年3月底，58戶試點企業(yè)全部制定改革方案，12戶已基本完成。作為試點企業(yè)標(biāo)桿的山東交運集團，目前其職工安置方案已獲職工代表大會審議通過，混改工作取得突破性進(jìn)展。

　　二是改革成效初步顯現(xiàn)。已經(jīng)完成混改的企業(yè)，不僅起到了良好的示范引領(lǐng)作用，自身經(jīng)營狀況也得到明顯改善。兗礦集團權(quán)屬金通橡膠資產(chǎn)負(fù)債率由改革前的104%下降為89.7%，凈資產(chǎn)收益率提高30%。山東國托、山東玻纖引進(jìn)戰(zhàn)略投資者后，上市步伐進(jìn)一步加快，目前都完成了上市材料的申報。目前，省屬企業(yè)共有7戶進(jìn)入上市待審程序，資產(chǎn)證券化步伐明顯加快。

　　三是體制機制發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。58戶企業(yè)混改方案均嚴(yán)格按照法律法規(guī)設(shè)計了規(guī)范的公司治理體系，已完成混改的企業(yè)，普遍構(gòu)建了“三會一層”定位清晰、權(quán)責(zé)對等、協(xié)同運轉(zhuǎn)、制衡有效的公司治理運行機制，企業(yè)的市場化意識、競爭意識、責(zé)任意識明顯增強。

　　四是企業(yè)運營效率進(jìn)一步提高。上市公司山東黃金、新華制藥通過資本市場定向增發(fā)，成功實施員工持股計劃，員工潛力和積極性得到充分激發(fā)，工作效率大大提高。