近期疫情散點多發(fā),統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展形勢復雜、任務繁重。為深入貫徹黨中央、國務院決策部署,積極落實省委、省政府有關要求,進一步發(fā)揮金融服務支持保障作用,結合工作實際,研究制定如下措施。
一、加大對受疫情影響小微企業(yè)和個體工商戶的金融紓困
對因疫情影響存在還款困難的小微企業(yè)和個體工商戶,銀行機構不得盲目抽貸、斷貸、壓貸,要積極做好延期還本付息政策到期的接續(xù)轉換,靈活采取展期、借新還舊、無還本續(xù)貸、變更授信品種、調整還款方式等形式,幫助做好資金接續(xù)。鼓勵銀行機構對受疫情影響的小微主體還款給予適當寬限期,不納入違約客戶名單,不進行分類下調。對受疫情影響嚴重的保險投保人,支持保險機構對其期交業(yè)務放寬交費期限。鼓勵擴大因疫情導致的營業(yè)中斷損失保險的覆蓋面,減少企業(yè)因營業(yè)中斷造成的損失。組織開展金融輔導專項攻堅行動,將受疫情影響的服務業(yè)小微企業(yè)納入輔導,密切關注企業(yè)資金狀況,最大限度滿足企業(yè)合理融資訴求。
二、強化對疫情防控重點領域的信貸支持
各市地方金融監(jiān)管局、人民銀行中心支行、銀保監(jiān)分局要加強與發(fā)改、工信、商務等部門的對接溝通,及時將行業(yè)主管部門提供的疫情防控物資保供企業(yè)和受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)的企業(yè)融資需求推送給金融機構。各金融機構要通過制定專項服務方案、安排專項信貸額度、開通業(yè)務應急通道等措施,全力滿足企業(yè)合理金融服務需求。
三、區(qū)別情況做好征信權益保護工作
金融機構要合理調整逾期信用記錄報送,對因感染新冠肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員,因疫情影響未能及時還款的,經金融機構認定,相關逾期貸款可以不作逾期記錄報送,已經報送的可予以調整。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和企業(yè),可依調整后的還款安排,報送信用記錄。
四、提升金融服務便利化水平
金融機構要針對疫情防控的封閉管理要求,合理安排營業(yè)網點及營業(yè)時間,著力擴大線上業(yè)務的覆蓋面,引導企業(yè)和居民通過互聯(lián)網、手機APP等線上方式辦理金融業(yè)務。在受疫情影響無法線下辦理的區(qū)域,金融機構可通過線上視頻調查、雙錄等方式,收集業(yè)務影像資料,在風險可控的前提下辦理貸款發(fā)放和保險承保業(yè)務,待防疫管控措施解除后,補充辦理抵質押登記等線下手續(xù)。引導銀行機構開通單證業(yè)務“抗疫”通道,鼓勵更多通過電子交單、異地辦理等方式,積極化解因疫情導致的單據(jù)流轉梗阻問題。金融機構要積極關注老年人等運用智能技術困難群體的需求,開展線上操作遠程輔導,必要時啟動應急服務保障機制,避免因線下營業(yè)中斷造成群體消費阻滯。
五、推動向市場主體減費讓利
落實好中國人民銀行、銀保監(jiān)會、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局《關于降低小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費的通知》(銀發(fā)〔2021〕169號)要求,鼓勵金融機構對疫情防控相關企業(yè)、受疫情影響較大企業(yè)以及其他重點領域企業(yè),適當下調貸款利率,減免金融服務手續(xù)費。因疫情影響存在還款困難的企業(yè),鼓勵金融機構通過延后計息、給予貸款減息、免收罰息和復利等方式,減輕其還息壓力。
六、積極發(fā)揮地方金融組織作用
鼓勵我省小額貸款、民資管理、融資租賃、商業(yè)保理、典當行等地方金融組織,對防疫物資生產、流通、運輸?shù)刃∥⑵髽I(yè)和批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè),酌情降費減息或增加貸款、租賃、保理額度,并為暫時受疫情影響嚴重的客戶辦理展期、延期等。積極推進“齊魯電商貸”試點工作,為試點范圍內電商經營主體提供普惠性融資增信服務,幫助其有效應對疫情影響。鼓勵區(qū)域性股權市場對支持疫區(qū)建設、向疫區(qū)捐贈資金物資的掛牌企業(yè)減免相關費用。
七、增強疫情防控資金撥付匯劃保障
人民銀行各市中心支行要做好支付清算系統(tǒng)、中央銀行會計核算數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)、國庫業(yè)務相關系統(tǒng)的正常安全運營,暢通國庫緊急撥款通道,強化財庫銀協(xié)同協(xié)作,簡化業(yè)務處理流程和手續(xù),確保疫情防控資金及時、安全、準確撥付到位。各金融機構要在風險可控的前提下,做好與防控疫情相關的銀行賬戶服務工作,簡化開戶流程,加快業(yè)務辦理。
八、強化對重點領域的金融支持
圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、新舊動能轉換等重大戰(zhàn)略,強化對全省重點產業(yè)、重點企業(yè)、重點項目的融資保障。完善首貸培植、銀稅互動、無還本續(xù)貸、應急轉貸、應收賬款質押、數(shù)字化普惠等政策措施,加大對小微、涉農等領域的金融支持。持續(xù)推動與銀行機構總部開展戰(zhàn)略合作,強化多層次、多領域、多形式銀企對接,確保貸款投放實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。
九、加強金融政策宣傳引導
進一步梳理銀行信貸、資本市場、保險等惠企金融政策和產品服務,依托金融輔導系統(tǒng)、融資服務平臺、疫情防控公益短信等載體,加強線上宣傳推介,提高政策落地實效。各金融機構要充分發(fā)揮網點渠道、APP推送和相關資源優(yōu)勢,廣泛開展防疫知識、優(yōu)惠政策、金融反詐等宣傳,加強輿論引導,提高服務統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展能力。
十、切實防范金融風險
各金融機構和地方金融組織應堅持實質性風險判斷原則,合理評估相關企業(yè)和個人的信用狀況,穩(wěn)妥有序做好信貸投放等工作。各金融機構要加強風險監(jiān)測,對貸款主體等出現(xiàn)實質性風險變化的,應及時予以科學有效處置。對弄虛作假、利用優(yōu)惠政策搭車捆綁、非法套利以及借機違規(guī)修改征信記錄等行為,應立即制止,并依法依規(guī)實施懲戒。