魯人社字〔2022〕112號
各市人力資源社會保障局、工業和信息化局、大數據局:
現將《加強人才工作服務數字經濟高質量發展的若干措施》印發給你們,請結合實際,認真抓好貫徹落實。
山東省人力資源和社會保障廳
山東省工業和信息化廳
山東省大數據局
2022年9月30日
(此件主動公開)
(聯系單位:省人力資源社會保障廳人才開發處)
加強人才工作服務數字經濟高質量發展的
若干措施
為深入學習貫徹習近平總書記關于做好新時代人才工作的重要思想,全面落實省十二次黨代會精神,搶抓新時代科技革命和產業變革的重大機遇,以推進青年人才、高層次人才引育創新為源動力,加強人才工作服務全省數字經濟高質量發展,制定以下措施。
一、助力產業轉型,引導青年人才高質量就業
(一)積極培育數字經濟新職業、新崗位。依托數字經濟平臺充分發揮前沿技術研發、模式業態創新和參與公共服務的作用,積極培育“人工智能工程技術人員”“增材制造工程技術人員”等典型數字職業。加大對“互聯網+”、平臺經濟等支持力度,加大“機器人工程技術人員”“人工智能工程技術人員”“物聯網工程技術人員”“大數據工程技術人員”“云計算工程技術人員”等數字經濟新職業崗位的開發力度。聚焦養老、托育、家政等就業潛力大的領域,大力發展提供線上線下融合服務的新職業。
(二)圍繞數字經濟加強就業創業培訓。根據數字經濟的發展趨勢,培養具備數字技能的勞動者。積極發展數字領域新興專業,擴大互聯網、物聯網、大數據、云計算、人工智能等數字人才培養規模。結合產業升級轉型急需的數字高技能人才需求,高質量開展職業技能培訓,鼓勵將數字技能類職業(工種)納入政府補貼性職業技能培訓范圍。
(三)優化青年人才來魯就業創業支持政策。聚焦為新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料等“十強”產業發展提供青年人才支撐,持續拓寬就業渠道,增加崗位供給,深入實施“青年人才創業齊魯計劃”。落實創業擔保貸款、一次性創業補貼等創業支持政策,政府投資開發的創業載體安排一定的場地免費向大學生和高校畢業生創業者提供。疊加引才政策為青年人才做好服務保障,按規定發放生活補貼,提供人才住房、租房補助和購房貸款,讓更多青年人才引得來、留得住,支持數字經濟發展。
二、緊盯產業急需,廣開渠道引進各類數字人才
(四)建立數字人才常態化招引機制。依托網格化服務重點創新創業主體工作機制,配合地方發展數字產業化和產業數字化,定期征集數字經濟龍頭企業、重點單位急需緊缺人才需求,動態發布數字人才需求清單。發揮“中國·山東海內外高端人才交流項目洽談會”“山東—名校人才直通車”“海聚山東”等引才活動品牌效應,突出數字人才引育主題,大規模引進支撐數字產業發展的各類人才。發揮中國山東博士后創新創業大賽、留學人員來魯創業大賽、山東省創業大賽引才聚才平臺作用,設立新一代信息技術與數字化領域專項,大力引進信息與數字領域創業人才,集成大學生創業園、留學人員創業園、博士后創業園等優勢資源支持數字領域人才創業項目落地轉化。
(五)大力引進高端數字產業骨干、領軍人才。發揮泰山人才工程示范作用,加強數字產業高端人才引進培育,助推產業突破關鍵技術、解決“卡脖子”問題。分領域建設數字政府、數字社會、數字產業高層次人才、專家信息庫,鼓勵通過顧問咨詢、揭榜領題、成果轉化等柔性方式吸引院士等頂尖人才為我省數字強省建設服務。支持高校、科研院所開設“特崗特聘”引才綠色通道,引進高層次、領軍型數字人才。用好省市高層次人才周轉編制,支持高校、科研院所與骨干、龍頭企業聯合招引高層次、應用型數字人才。
(六)精準引進優秀青年數字人才。指導用人主體用好博士后平臺備案制改革紅利,鼓勵支持數字領域設立博士后科研工作站、創新實踐基地,引進信息、數字及相關專業博士青年人才。設立“山東博士后科學基金”,擴大“省博士后創新人才支持計劃”規模,對開展數字相關領域研究的博士后予以傾斜。完善省“博士后創新人才支持計劃”的“先設崗、后引才”工作機制,優先在數字產業重點高校、科研機構、龍頭企業設立博士后創新崗位,對入站博士后統籌給予重點支持。
三、服務產業發展,多措并舉培育數字人才
(七)加強數字領域技術技能人才培養。實施新一輪專業技術人才知識更新工程,加強具有數字技術工程師培育能力的專業技術人員繼續教育基地建設,創新開展數字技術工程師培育,壯大高水平數字技術工程師隊伍。支持省直有關部門(單位)、省級行業組織或者有關省屬企業、中央駐魯企業舉辦數字技能大賽,優先納入省級職業技能競賽。
(八)加強數字人才培訓培養平臺建設。面向智能制造、工業互聯網、大數據和區塊鏈等領域,指導各地打造一批功能突出、資源共享的區域性數字技能公共實訓基地。遴選一批技工教育數字化資源建設與應用優秀院校,鼓勵和支持技工院校開設產教融合、校企合作的數字技能專業,適當擴大相關專業辦學規模,集聚社會資源,聯合開設數字技能“訂單班”“冠名班”等。
四、聚焦產業創新,持續激發數字人才創造活力
(九)優化數字人才評價機制。圍繞數字產業衍生的新職業、新技能、新工藝,加大新職業職稱專業設置力度,動態調整職稱評價標準,建立職稱評價代表性成果清單制度,更加突出創新價值和市場認可。推廣數字經濟新職業設置,加快制定數字經濟新職業標準,積極開展教育培訓和人才評價。支持企業結合生產經營特點和實際需要,自主確定數字技能類評價職業(工種)范圍,自主設置數字技能崗位等級,自主開發制定數字技能評價標準規范,自主運用評價辦法開展數字技能人才評價。加強數字技能類高技能人才與專業技術人才職業發展貫通,探索推進數字產業領域職業資格、職業技能等級與專業技術職稱有效銜接。
(十)創新完善數字人才激勵機制。支持高校、科研院所科研人才聯合數字經濟領軍企業開展基礎研究和關鍵技術攻關。鼓勵相關產業鏈鏈主企業建立總數據師制度,引導設立特級技師、首席技師崗位,提高企業高技能人才待遇水平。落實并完善高校、科研院所績效工資動態調整機制,支持對從事數字領域基礎研究的人才建立以穩定性工資為主的績效工資內部分配辦法。支持高水平大學、科研院所自主確定高層次人才薪酬激勵范圍時優先考慮數字人才,對高層次人才實行績效工資傾斜、年薪制、協議工資制等激勵方式。完善國有企業重大科技創新薪酬分配激勵機制,薪酬分配向緊缺急需的高層次和數字經濟核心關鍵科技人才傾斜。
五、依托產業引領,全力打造一流人才發展生態
(十一)充分發揮市場在數字經濟人力資源配置中的決定性作用。積極培育數字經濟專業人才組織和人力資源服務機構,落實社會化引才獎補政策,對引才成效顯著的按規定予以獎補。充分發揮國家級、省級人力資源服務產業園作用,鼓勵發展數字經濟高端人才獵頭等專業化服務機構,依靠市場力量匯聚資源,大力引進和優化配置數字人才。支持數字經濟園區比較集中的市,開展數字經濟人才市場、數字經濟人力資源服務產業園建設試點,對數字經濟人才引育效果較為突出、發揮作用明顯的,在申報省級人力資源服務產業園建設項目時,按規定予以優先支持。實施“互聯網+人力資源服務”行動,鼓勵行業與大數據、云計算等新技術融合發展,重點發展在線招聘、靈活用工、背景調查、數據分析整合等數字化服務,推動產業數字化轉型。
(十二)提升數字領域高層次人才服務保障水平。發揮省高層次人才服務聯盟作用,整合省市線上人才工作平臺打造省集中的“一站式人才服務平臺”,提升數字化服務高層次人才能力。作出突出貢獻的數字人才,優先納入“山東惠才卡”發放范圍,提供綠色通道服務。支持符合條件的數字領域人才積極參與人才相關表彰獎勵項目申報評選,做好對入選人才促進數字經濟發展的先進事跡進行宣傳推介,發揮先進典型的示范引領作用。
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