省有關(guān)部門，各市發(fā)展改革委：

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》等文件要求，科學(xué)、規(guī)范開展公共信用綜合評(píng)價(jià)，發(fā)揮信用信息的應(yīng)用價(jià)值，經(jīng)過調(diào)查研究和廣泛征求意見，省發(fā)展改革委研究制定了《山東省公共信用綜合評(píng)價(jià)辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

《山東省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈山東省信用分級(jí)分類管理辦法（試行）〉的通知》（魯發(fā)改信用〔2020〕808號(hào)）自本辦法生效之日起廢止。

山東省發(fā)展和改革委員會(huì)

2022年10月25日

山東省公共信用綜合評(píng)價(jià)辦法

第一章  總 則

第一條 為科學(xué)、規(guī)范開展公共信用綜合評(píng)價(jià)，發(fā)揮信用信息的應(yīng)用價(jià)值，根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》、《山東省社會(huì)信用條例》等文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 公共信用綜合評(píng)價(jià)，是指省發(fā)展改革委依托省公共信用信息平臺(tái)，整合國家、省有關(guān)部門單位和各市（縣、區(qū)）歸集共享的公共信用信息，按照統(tǒng)一的指標(biāo)體系，對(duì)信用主體作出信用評(píng)價(jià)。

第三條 公共信用綜合評(píng)價(jià)的對(duì)象為在我省登記注冊(cè)的企業(yè)、社會(huì)組織和機(jī)關(guān)事業(yè)單位，不包括自然人。

第四條 開展公共信用綜合評(píng)價(jià)，應(yīng)遵循綜合性、一致性、審慎性、可追溯的原則，不斷完善綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過數(shù)據(jù)分析處理和綜合計(jì)分，建立科學(xué)合理的公共信用綜合評(píng)價(jià)制度。

第二章  評(píng)價(jià)體系

第五條 公共信用綜合評(píng)價(jià)原則上每季度進(jìn)行一次，以季度末省公共信用信息平臺(tái)歸集的有效、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)。

第六條 公共信用綜合評(píng)價(jià)賦予每個(gè)信用主體1000分基本分值，在此基礎(chǔ)上，設(shè)置加分項(xiàng)、減分項(xiàng)兩類指標(biāo)。

公共信用綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（2022年版）（詳見附表1）共設(shè)置加分項(xiàng)指標(biāo)10個(gè)、減分項(xiàng)指標(biāo)14個(gè)。

公共信用綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)，根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和優(yōu)化。

第七條 根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《差異化監(jiān)管流程再造實(shí)施方案》（魯辦發(fā)〔2020〕5號(hào)）規(guī)定，各類信用主體統(tǒng)一劃分為誠信守法、輕微失信、一般失信、嚴(yán)重失信四類。

第八條 為準(zhǔn)確反映信用主體信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，進(jìn)一步將各類信用主體細(xì)分為A+、A、B、C、C-、D、D-七個(gè)信用等級(jí)。誠信守法類信用主體包括A+級(jí)、A級(jí)；輕微失信類信用主體為B級(jí)；一般失信類信用主體包括C、C-級(jí)；嚴(yán)重失信類信用主體包括D級(jí)、D-級(jí)。

第九條 A+級(jí)，一般是無失信信息、有良好信息，或良好信息分值超過失信信息分值；

A級(jí)，為信用主體原始基準(zhǔn)等級(jí)，一般是無失信信息、無良好信息，或失信信息與良好信息分值相等；

B級(jí)，一般是僅有少量輕微失信信息，或輕微失信信息分值超過良好信息分值；

C級(jí)，一般是有一條普通程序作出的失信信息或多條輕微失信信息；

C-級(jí)，一般是有多條普通程序作出的失信信息；

D級(jí)，一般是有一條嚴(yán)重失信信息；

D-級(jí)，一般是有多條嚴(yán)重失信信息。（公共信用綜合評(píng)價(jià)分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)詳見附表2）

第十條 信用主體具有《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕33號(hào)）規(guī)定的四類嚴(yán)重失信行為信息的，認(rèn)定為D級(jí)或D-級(jí)。

第三章  結(jié)果應(yīng)用

第十一條 公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果納入信用主體信用記錄，不對(duì)外公開公示，信用主體可通過登錄信用中國（山東）官方網(wǎng)站或自助查詢機(jī)，查詢、打印評(píng)價(jià)結(jié)果。

第十二條 公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果通過省一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)等渠道，以政務(wù)共享的方式推送給省有關(guān)部門和單位。各市發(fā)展改革委可在省公共信用信息平臺(tái)直接共享獲取。評(píng)價(jià)結(jié)果不作為政府部門對(duì)信用主體信用狀況的背書。

第十三條 有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門根據(jù)公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，可對(duì)信用主體進(jìn)行更細(xì)致深入的行業(yè)分級(jí)分類，為開展精準(zhǔn)監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管提供支撐。

第十四條 各級(jí)各部門要將公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用到行政管理和社會(huì)治理工作中。對(duì)誠信守法類信用主體，實(shí)行綠色通道、簡(jiǎn)化程序等便利激勵(lì)措施。對(duì)輕微失信類信用主體，依法依規(guī)采取相應(yīng)容錯(cuò)措施。對(duì)一般失信、嚴(yán)重失信類信用主體，依法依規(guī)實(shí)行限制性、禁止性懲戒措施。

第十五條 公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果納入國家中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)省級(jí)節(jié)點(diǎn)，在規(guī)范授權(quán)前提下，共享給融資信用服務(wù)平臺(tái)和銀行等金融機(jī)構(gòu)，為支持企業(yè)融資提供公益服務(wù)。

第十六條 鼓勵(lì)開展公共信用綜合評(píng)價(jià)、行業(yè)信用評(píng)價(jià)和市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)相結(jié)合的綜合信用評(píng)價(jià)。

第四章  權(quán)益保護(hù)

第十七條 各級(jí)各部門要根據(jù)公共信用信息數(shù)據(jù)清單，準(zhǔn)確、完整地采集信用信息，加強(qiáng)信用信息歸集共享力度，確保公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果準(zhǔn)確。

第十八條 發(fā)展改革等有關(guān)部門要加強(qiáng)信用主體信用信息安全防護(hù)，建立健全安全管理、查詢使用、應(yīng)急處理等制度，保障信用信息安全。

第十九條 發(fā)展改革等有關(guān)部門要建立侵權(quán)責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)虛構(gòu)、篡改公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果或者利用評(píng)價(jià)結(jié)果謀私等行為，依法進(jìn)行處罰，切實(shí)保護(hù)信用主體合法權(quán)益。

第二十條 省公共信用信息平臺(tái)要健全異議處理機(jī)制，信用主體對(duì)公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果存在異議的，可以通過信用中國（山東）網(wǎng)站提出異議申請(qǐng)，受理單位應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)審核、處理，并將處理結(jié)果反饋異議申請(qǐng)人。對(duì)確因數(shù)據(jù)錯(cuò)誤或數(shù)據(jù)更新不及時(shí)、不齊全等原因造成評(píng)價(jià)結(jié)果不準(zhǔn)確的，省公共信用信息平臺(tái)會(huì)同有關(guān)部門要及時(shí)補(bǔ)充完善數(shù)據(jù)，重新進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第二十一條 省公共信用信息平臺(tái)要完善信用修復(fù)制度，在信用主體主動(dòng)糾正失信行為，消除不良影響，并完成信用修復(fù)后，依法依規(guī)及時(shí)撤銷失信信息，準(zhǔn)確反映信用主體實(shí)際信用狀況。

第二十二條 鼓勵(lì)信用主體通過信用中國（山東）網(wǎng)站，以“自愿填報(bào)+信用承諾”等方式，向省公共信用信息平臺(tái)補(bǔ)充完善表彰獎(jiǎng)勵(lì)、慈善捐贈(zèng)、品牌建設(shè)和技術(shù)水平等相關(guān)信用信息，并對(duì)提供信息的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)，使企業(yè)信用信息更加完整全面。

第五章  附 則

第二十三條 本辦法由山東省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自2022年12月1日起施行，有效期至2027年11月30日。《山東省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈山東省信用分級(jí)分類管理辦法（試行）〉的通知》（魯發(fā)改信用〔2020〕808號(hào)）同時(shí)廢止。

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